巴塞尔放宽银行杠杆监管规则

本报记者陈听雨

全球银行监管机构巴塞尔银行监管委员会12日发表声明称，委员会在对“银行数据进行彻底分析后”，决定批准《杠杆率国际使用标准》。该标准将使大型国际银行的平均杠杆率从约3.8%升至略高于4%的水平。

巴塞尔委员会监管机构主席、欧洲央行行长德拉吉表示：“银行杠杆国际协同规则是银行风险资本制度的重要后盾，其最终确立，意味着金融危机爆发后金融监管变革迈出了重要一步。”作为《巴塞尔协议Ⅲ》银行业一揽子改革的一项关键内容，新的杠杆率标准将在2018年生效。

2013年6月，巴塞尔银行监管委员会发布了一份“杠杆率限制规则”，对《巴塞尔协议Ⅲ》主要资本比率作了补充。主要资本比率关注的是风险加权资产，杠杆率则将银行资本与不作任何调整的总资产加以比较，旨在防止银行通过低估风险粉饰其资本金水平。由于规则严于《杠杆率国际使用标准》，业内人士曾警告称，过严的杠杆率标准会抑制风险金融活动，并限制金融机构信贷增长。

监管人士指出，此次批准的《杠杆率国际使用标准》，即对杠杆率限制规则进行的调整，放松了对衍生品和回购协议等产品的杠杆规定，令银行在采用会计准则计算杠杆率时拥有更大的操作空间，同时放松了银行决定表外业务的计算方法，避免银行重复计算延伸品交易的金额等。