财政部：明年将加快房地产税立法改革

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每经记者 金微 发自北京

2014年财税改革将有大动作。

12月25日，在京召开的全国财政工作会议上，财政部部署的2014年财政工作中，房地产税立法、资源税改革，消费税制度完善等改革均列入日程。

财政部表示，2014年继续实施积极的财政政策，“深化财税体制改革，推动相关领域改革，发挥财税改革在整体改革中的基础性和支撑性作用，促进加快转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益。”

中国政法大学财税法研究中心主任施正文向《每日经济新闻》记者表示，财税改革更加注重顶层设计和制度建设，突出长远统筹规划。由于财税在政府宏观调控、经济转型等方面的作用，财税改革对优化资源配置、维护市场统一起到重要作用。

十八届三中全会通过的《决定》提出，“在税收制度改革方面，要加快营改增改革步伐，推进资源税改革，调整完善消费税制度，加快房地产税立法并适时推进改革，积极稳妥地推进其他税制改革。”

近年来，由于高房价等因素的影响，房产税备受社会关注。财政部长楼继伟在署名文章《建立现代财政制度》中提到，房产税是世界上大多数国家和地区普遍征收的一个税种，并已成为地方政府的主体税种。推进房产税改革有多重好处，“不仅是实现房地产业健康发展的客观要求，也有利于合理调节收入分配差距。有利于稳定市场预期，也利于为地方政府提供持续、稳定的收入来源。”

在施正文看来，房产税改革有助于提升我国税制结构中直接税的比重，“目前我国的间接税比重偏重，而间接税主要落到工薪阶层身上，在税负总体结构稳定的情况下，减税的空间不大，将来主要是调整税制结构，‘营改增’可以为财产税的征收腾出空间，这对扩大消费、经济转型升级都会有积极影响。”

预计财税改革对经济的调控将更加明显。楼继伟表示，发挥财税改革在整体改革中的基础性和支撑性作用，促进加快转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益；优化财政支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，完善基本公共服务体系。

在当前经济发展的热点问题，如城镇化、粮食安全、环境保护、企业转型等方面，2014年财政工作计划均有提及，在推动城镇化进程和促进城乡发展一体化方面，财政部称支持建立多元可持续的资金保障机制，按照推进农业转移人口市民化的要求，完善相关财税政策，支持开展试点示范工作。