煤层气补贴将提高定价拟向市场“松绑”

每经编辑 每经记者 原金 发自北京    

每经记者 原金 发自北京

能源结构调整的红利依然延续。

昨日（9月22日），国务院公布了 《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》（以下简称《意见》），表明对煤层气的利用将会加大政策力度，从财政、税费、价格制定等多方面予以支持。

“现阶段，煤层气比页岩气更接近我们。”厦门大学能源经济研究中心主林伯强任称。在《每日经济新闻》记者的采访中，多数业内人士都认为，当前对煤层气的开发利用是必然的选择。

《意见》明确，将提高煤层气开发利用的财政补贴标准。国务院表示，会综合考虑抽采利用成本和市场销售价格等因素，提高煤层气（煤矿瓦斯）开发利用中央财政补贴标准，进一步调动企业积极性。具体标准由财政部会同发改委、能源局等部门研究制定。

种种迹象表明，部委层面已经开始着手做前期准备。今年7月，由国家能源局副局长史玉波带队的调研组赴山西专题调研煤层气开发利用。

实际上，自从去年底就已经有消息称，煤层气的补贴方案正在研究制定，预计会高于页岩气的补贴标准，根据财政部《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》，2012年~2015年前页岩气开采的补贴标准为0.4元/立方米。

目前，中央财政对煤层气补贴标准为0.2元/立方米，自2007年起实施，一些地方对开发利用煤层气配套补贴0.1元/立方米。

中宇资讯分析师关大利看表示，“现在总体上在鼓励煤层气的开发利用，所以后期肯定会有细化政策，当前煤层气的开放利用要比页岩气更加紧急，技术更成熟”。

销售层面，根据《意见》，煤层气的市场定价机制将更加完善，《意见》要求各地要严格落实放开煤层气出厂价格政策，已纳入地方政府管理的要尽快放开价格，未进入城市公共管网的销售价格由供需双方协商定价，进入城市公共管网的煤层气销售价格按不低于同等热值天然气价格确定。

煤层气市场化进程正在稳步推进，随着今年非民用天然气的价格调整，煤层气销售价格也有所调整。

今年8月份，中国油气集团经与中石油以及下游采购商协商，就非民用煤层气销售价格达成一致，并签署协议，对管道销售非民用煤层气井口价，提高0.32元/立方米，对压缩煤层气井口价提高0.33元/立方米，上涨幅度均超过21%。