世界气候峰会为何演变成一场看不到头的各国口水仗

文：李泽民

两年前的一天下午，来自印度的3位拾荒者，裹着褴褛的衣服，手举着一块“NOTIMETOWASTE”的纸牌，静静站立在天津梅江会展中心的大厅内。

这是那年秋天联合国气候大会的一瞥，在一周时间内，两百多个国家以温吞的口水，意欲给这个蓝色星球的未来把脉。

如今，时间过去了两年，原有的减排问题、资金支持等议题，依旧是“浮云遮目”的模糊状。

拾荒者用无声的示意传递出的紧张感，没有人过多地在意，于是每次气候大会的数百场会议里头，冗长的程式化言论充斥着边角，无味得让人哈欠连连。

“没有时间可以浪费”

回到1992年5月，联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成公约，在一个月后的巴西里约热内卢，世界上首个控制温室气体排放的公约就此通过。

这是一个具有法律约束力的公约，旨在控制大气中二氧化碳、甲烷和其他造成“温室效应”气体的排放，国际社会应对全球气候变化的漫长旅途由此开始。

1995年，这一公约的缔约方大会首次在德国柏林举行。两年之后，149个国家和地区通过了《京都议定书》，对发达国家温室气体排放作出了量化目标。

作为世界上最大的温室气体排放国，美国并不接受这个目标。它在2000年于海牙召开的气候大会上提出要大幅折扣它的减排目标，会议由此陷入僵局。

随后的每年，尽管气候大会仍旧在不同国家进行，但是随着各国讨论的深入，以美国为首的伞形集团、基础四国、77国集团以及小海岛国家的分歧和博弈日趋激烈。

在不休的争议中，时间滑入20世纪的最后一年。被喻为“拯救人类最后一次机会”的大会在丹麦首都哥本哈根举行，百余个国家的领导出席会议。

在这次会议上，时任联合国气候变化框架公约的秘书长埃博尔喊出了“目前我们没有时间可以浪费”的声音，一年后这句话被印度的拾荒者再度表达。

时年，金融危机爆发，埃博尔面对全球各地的气候官员，说出了一句如此玩味的话：金融危机是透支消费的结果，气候危机则是透支地球资源的结果。

如果知晓那些如珍珠般散落在大洋中间岛国的命运，人们可能会更理解这位秘书长所说的“时间紧迫”，以及三位拾荒者在会场期间的举牌示意。

在过去的十多年里，位于南太平洋的国家图瓦卢，其海平面上升了近10厘米，按照这个数字推算，再过50年，这个美丽的岛国将大部分被淹没海中。

就在哥本哈根会议召开的那一年，这个国家的居民说，希望全球的70亿人口向他们道歉，被珊瑚托起的这个国家，成为全球温室气体排放的不幸者。

图瓦卢的环境部长也参加了这次会议，他有些无奈地问，“美国在很多场合都是老板，可我想说的是，当我们有一天消失了，你将会当谁的老板。”

一场望不到头的战役

图瓦卢的境遇只是一个样本，毋庸置疑，其他的小岛国，在若干年后也会受到海水上涨的威胁，显然时间确实“浪费不起”。

但是另一方面，让小岛国联盟等气候谈判方忧心忡忡的是，哥本哈根之后的三年多来，他们在气候大会上与伞形国家的气候“纠葛”似乎更加深层化。

有着一脸大胡子的美国谈判代表潘兴，依旧重复着他桀骜的说辞，极力推脱减排的责任，这个伞形国家的重要构成者，成为历次气候大会的众矢之的。

小岛国联盟希望发达国家在2020年减排45%，可潘兴在哥本哈根说，美国在2005年的基础上减排17%，这一目标只相当于在1990年的基础上减了4%。

从坎昆会议、德班会议到去年的多哈会议，各国减排目标都在持续的口水中没法统一，京都议定书存废的争议四起，绿色气候资金落实遥遥无期。

当下的每次气候谈判，都没有了哥本哈根那样的影响力，人们的关注在淡化，就连气候谈判官员都显得疲沓有余，为地球把脉的设想有流产可能。

在去年底，有人用了“非常糟糕”四个字评价发达国家在多哈会议上的表现，曾经被认为是气候领袖的欧盟，现在内部也是分歧重重，态度软弱。

而早已逃离京都议定书的日本，不但拒绝提高减排力度，同时还阻挠气候资金、绿色技术转让等谈判的进展，一如既往游离在气候谈判的积极阵营外。

如果气候谈判会议的这种机制还要坚持，那么注定这是一场暂时还望不到头的战役，关乎星球的这种“鼓噪”还将持续，尽管失望弥散在会场中央。

由此可见，各国对于埃博尔所说“透支地球资源”仍持不同的态度，而那些小岛国联盟岌岌可危的处境，没有多少人会特别在乎和关心。

回到20年前，12岁的加拿大女孩铃木自己筹钱前往里约热内卢，在联合国气候大会上发表了五分钟演讲，她说：你们所做的事情，让我在夜晚哭泣。我的生命里，看得见蝴蝶和雨林，但我不知道我的孩子在未来是否看得到。

作者为宏观新闻部副主任