礼来四国行贿遭曝光 SEC调查亦难阻违规？

每经记者 黄志伟 发自北京

近日，美国制药巨头礼来以2940万美元为代价了结了美国证监会（SEC）对其海外行贿的指控。此前，美国证监会指控称，1995年至2009年，礼来涉嫌在俄罗斯、中国、巴西和波兰四国用行贿政府官员的方式来扩大其销售。

对此，礼来公司中国政府与公司事务部给《每日经济新闻》发来回复称，礼来没有承认或者否认这些指控，公司同意支付民事和解金2940万美金，并同意由一个独立的合规机构，对礼来与《美国反海外腐败法》规定的内部控制和合规体系进行为期60天的评估。

在美国证监会的官方网站上，《每日经济新闻》记者查询到了相关指控文件。美国证监会透露的细节显示，和俄罗斯通过辗转通过离岸第三方相比，中国行贿方式似乎更为直接。文件显示，2006年至2009年期间，礼来在中国的全资子公司礼来中国涉嫌通过宴请、娱乐、购买礼物给医生等方式鼓励医生开具有礼来产品的处方。而购买礼品等现金主要是礼来的医药代表通过虚假开支报表来支取。不过，对于涉及的医生和医药代表，美国证监会并未提供详细的名单。

礼来中国给《每日经济新闻》回复似乎是默认了上述违规行为，其回复称，对于调查涉及的每个事件，他们已经进行了认真调查，并对相关的当事员工进行了纪律处分或者终止了合同关系。同时，为了引以为戒，他们还加强了道德和合规项目以及内部控制体系。

此外，《每日经济新闻》还注意到，礼来中国回复中称，2003年8月礼来首次被告知将被调查。但是据美国证监会的披露的涉嫌行贿时间段显示，除了波兰外，美国证监会的调查似乎并未阻止礼来在中国、俄罗斯和巴西等三国涉嫌违规的相关行为。

据美国证监会披露，礼来被控在波兰的违规行为发生时间为2000年至2003年，而巴西被控时段为2007年至2009年，在中国涉嫌违规的时间段为2006年至2009年，俄罗斯的时间段横跨了从1995年到2008年十几年的时间。

安邦咨询集团医药行业研究员夏庆告诉《每日经济新闻》记者，给医生红包或者其他方式的回扣以提升销售量在业界是司空见惯的现象，这也一直是被卫生部等相关监管部门严打的现象，医生接受贿赂在相关医院管理制度中是被禁止的，一旦发现将接受严惩。不过，由于有关药企进行贿赂的相关法律条文规定还不十分健全，因此在监管环节上也存在漏洞。

礼来为全球十大制药企业之一，于1918年进入中国，目前其产品覆盖糖尿病、抗感染、肿瘤、中枢神经以及男性健康等领域。礼来中国总裁接受媒体采访时表示，十多年来，中国一直是礼来制药业绩增长速度最快的市场之一，而近几年来，礼来中国在中国成长速度非常快，其业务每年都以20%的速度增长。