德国宪院有条件批准ESM 欧洲下个问题为财政统一

每经编辑 每经记者 杨可瞻 实习记者 罗慧    

每经记者 杨可瞻 实习记者 罗慧

9月12日，位于德国西南部卡尔斯鲁厄的德国联邦宪法法院 （以下简称德国宪院）内，德国宪院院长安德烈亚斯·福斯屈勒在宣读裁决书时表示，联邦宪法法院批准德国参与欧洲稳定机制，同时附加了严格条款，德国出资额度限制在已达成的1900亿欧元（约合2432亿美元）。

对此，外界普遍认为，这是一个皆大欢喜的结果。德国宪院的裁决保证了欧债危机不会在某天成为一个失控的黑洞；另一方面，德国宪院的附加条件，保证了德国对欧元区各国仍享有不容忽视的控制力。

通过附加严格条件

据悉，德国宪院周三表示，驳回反对ECB购债的申诉，有条件批准ESM协定，但要求在没有得到德国联邦下议院批准的情况下，德国政府对ESM的出资额不得超过1900亿欧元，并且有关ESM的决议都必须经议会两院的批准。

这一裁决，无疑为欧元区永久救助基金彻底扫清了障碍，也让投资者松了一口气。该裁决公布后，欧元对美元更是创下了近5个月来的新高。尽管目前市场对德国宪院通过ESM协定给予了积极回应，但分析师们对此的看法却褒贬不一。

“我认为，在解决欧元区债务危机这一漫长道路上，这应该被视作是一个积极的步骤”巴克莱财富市场策略师HenkPotts这样评论。

而日内瓦CLAIRINVEST的基金经理IONMARC-VALAHU则表示，“设定条件让裁决结果带了一丝负面色彩，为注资设下限制条件也让人颇为失望。”

此外，在法院受理此案时还遇到一个新的问题，即新的救助基金是否会削弱德国议会对支出德国纳税人的钱的控制权。对此，法官PeterHuber称，“不会将预算的决定权交给任何人。”据悉，德国宪院在判决中写道，众议院或联邦议院必须保持收入和支出的自主性。

尽管宪法法院支持德国有条件批准5000亿欧元的ESM，但该法院对意大利总理蒙蒂提出的允许ESM从欧洲央行借款的提议表示了反对。

欧洲将面对财政统一问题

对于这一裁决结果，有评论指出，对于多年来力图控制债务危机、稳定欧元的德国总理默克尔，及其盟友芬兰和荷兰来说，这无疑是一个巨大的胜利，意味着欧元区17个国家向欧洲稳定机制（ESM）继续迈进了一步，这一救助机制将协同欧洲央行在类似于意大利、西班牙等国的债券收益率高企时购买他们的债券。同时，这还保证了德国对欧洲央行的限制。

在国内，默克尔领导的执政联盟一直很脆弱，尤其是有许多德国人对日益增长的金融救助承诺持怀疑态度。如果德国宪院拒绝通过ESM，对默克尔来说将是一个严重的政治打击。

在德国，联邦宪法法院是一个强大的机构，扮演着非常重要的角色，不仅因为它的官方力量，也因为它在德国民众中间享有的信任和威望。一项调查结果显示，选民对联邦宪法法院的信任非同寻常。现在，德宪院已经成为民众抗议欧洲一体化的场所。

随着德国宪院判决的落定,外界普遍指出，欧洲接下来面临的核心问题是如何超越目前共同的货币政策，实现财政政策的统一。

布鲁盖尔的财经专家Wolff先生指出，“相信这还有很长的一段路要走，短时间内ESM会有一定的帮助，但这不足以解决根本问题。”

德意志银行的欧洲专家NicolausHeinen也表示，“风险已经变得越来越政治化，这意味着在未来几年甚至几十年，对于欧洲各国的人们来说，如何实现欧洲一体化将成为一个挑战。”