粮食“八连增”夯实发展基础

眼下，我国不少小麦主产区机收工作已接近尾声，农民沉浸在丰收的喜悦当中。今年山东的5400多万亩小麦有望再夺丰收。除了山东，河南、河北、安徽等其他小麦主产区今年也有望丰收增产。

据农业部农情调度和专家分析，今年夏粮面积增加、单产提高，全国夏粮总产有望创历史新高，冬小麦有望实现连续9年增产。

党的十六大以来，我国粮食生产不仅实现了半个世纪以来的首次 “八连增”，而且首次站上了1．1万亿斤的新台阶。数据显示，我国粮食从2004年恢复增产以来，8年累计增产2810亿斤，年均增产350亿斤，是新中国成立以来增产幅度最大的时期之一；8年单产提高55．6公斤，年均提高7公斤，也是新中国成立以来单产提高最快的时期之一。

“八连增”对保障农产品有效供给、稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。相对于部分农产品价格的起伏，粮食价格一直没有大的波动，成为经济社会发展的突出亮点，为有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展提供了有力支撑。

从2004年起，中央着眼经济社会发展全局，加强“三农”工作，更加重视粮食生产，出台了一系列强农惠农政策，促进粮食生产恢复发展和农村经济全面发展。十七届三中全会明确提出，粮食安全任何时候都不能放松，要把发展粮食生产放在现代农业建设的首位。中央连续8年发布指导“三农”工作的一号文件，都明确提出巩固和加强农业基础地位，稳定发展粮食生产。

中央财政用于 “三农”的支出从2004年的2626亿元快速增加到2011年的1万亿元左右，年均递增21％。粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴“四补贴”资金由2004年的145亿元扩大到2011年的1406亿元，全国平均每亩种粮补贴由不到10元增加到80多元。

为调动农民种粮积极性，国家还决定从新粮上市起适当提高主产区2012年生产的小麦、稻谷最低收购价。为了鼓励地方抓粮积极性，2005年起中央财政开始对产粮大县进行奖励补助，资金由最初的55亿元增加到2011年的211亿元，累计安排奖励951亿元，1000多个产粮大县纳入奖励范围。

强化科技支撑是又一大稳粮“法宝”。近几年国家构建了水稻、小麦、玉米等主要粮食作物现代农业产业技术体系，探索了高产创建这一大面积集成推广实用技术的新途径，启动了基层农技推广服务体系改革与建设项目，科技对粮食增产的贡献率有新的提高，2011年农业科技贡献率达53．5％，有效提升了粮食生产科技支撑能力。