兰州新区定位：承接东部产业先导区

每经记者 原金 发自北京

第五个国家级新区早已确定落户兰州，这块“金字招牌”的魔力正在逐步显现。

今天（9月7日）上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委西部发展司司长秦玉才在发布会上称，“国家批准设立兰州新区主要是落实《西部大开发“十二五”规划》。”

秦玉才表示，兰州新区确实是我国第五个国家级新区，跟上海浦东新区、天津滨海新区属于同一类，不过，这五个新区定位不同。

发改委透露，此次兰州被批准设立为国家级新区，主要是考虑到《西部大开发“十二五”规划》的落实，秦玉才称，“《西部大开发“十二五”规划》明确了西部地区五个新区，这是其中一个，另外还有几个新区也正在做准备工作”。

秦玉才称，“从定位看，上海浦东新区是两个中心，一个是国际金融中心，一个是国际的航运中心，天津滨海新区的定位也是两个中心，一个是北方国际航运中心，一个是国际物流中心。所以它的定位都在世界层面、国际层面上。其他几个批的新区包括城市的发展状况、经济基础也都跟这两个不能相比。”

据《每日经济新闻》记者了解，在今年年初发布的《西部大开发“十二五”规划》，明确将包括兰州新区在内的，两江新区，西咸新区，天府新区，贵安新区列为西部地区重点城市新区建设，其中对兰州新区的定位是“承接东部地区产业转移的先导区，黄河上游生态修复与未利用土地综合开发示范区，内陆欠发达地区统筹城乡发展、扩大城乡就业和新型城镇化的试验区，实施向西开放战略的重要平台”。

在早先发布的西部大开发“十二五”规划中，国务院将兰州新区的定位为“承接东部地区产业转移的先导区”，也就是说，兰州新区要承担承接东部的产业专业做好充足的准备。

对此，甘肃省省长刘伟平表现的信心满满，他称，在兰州新区的产业发展和落实上，兰州将从装备制造业、石化工业、生物制造业、高新技术、物流业等几个方面重点发展。

刘伟平说，“我们把东中部能够转移过来的，同时坚持“三关”，产业政策关、投资强度关、环境保护关，我相信一批有实力的企业可以落户在兰州，成为西部一个重要的增长极，也会成为承接产业转移的示范区”。

尽管兰州新区拥有良好的发展条件，不过这也不能掩盖当前甘肃位于欠发达地区的事实，

对于兰州新区的建立，已经有政策的支持，而且也有一些新政策的实施。秦玉才表示，“主要是两个先行先试，几个加大。两个先行先试就是新区在行政管理体制、涉外经济体制、社会管理体制，包括技术创新和服务体系建设，发展民营经济等方面要先行先试，这个面很广。第二个先行先试是在未利用土地方面，支持新区在土地整理和开发利用方面先行先试。”

秦玉才所说的“几个加大”，一是加大新区的基础设施建设力度，并给予优先安排和重点支持，二是加大新区的生态建设和环境保护，包括新区的生态林建设纳入三北防护林建设体系中，另外也支持新区设立国家级湿地保护区。在金融方面也鼓励和引导金融机构加大信贷支持。最后，加大产业政策的支持。对承接产业转移项目等适合在新区布局的重大产业项目优先在新区布局。