央企过冬？国资委密集培训助其提升风险管控能力

王雅洁 每经记者 胡健 发自北京

昨日（8月30日），国资委公布了中央企业风险管理提升专题培训的相关内容。国资委副主任、党委副书记邵宁强调，在中央企业全面风险管理工作中，还存在着风险意识有待加强，风险管理职能定位不明确、体系运行不畅，重大风险有效控制办法少，风险管理信息化建设初级，风险管理专业人才缺乏等现实问题。

邵宁强调，在央企风险管理提升方面，应进一步提高对全面风险管理的认识；完善全面风险管理制度化和规范化建设，探索、建立和完善风险管理报告制度、规范重大风险汇报、风险预警、风险管理评价与考核制度等相关制度；加强风险评估工作，实现对重大风险管理全过程的动态监控，确保重大风险可控在控；促进全面风险管理与内部控制融合；加强全面风险管理人才队伍建设等。

《每日经济新闻》记者从接近国资委的一名内部人士处获悉，在近两日之内，还将再公布一期关于央企投资管理培训的详细信息，培训密度比较频繁。

根据国资委公开资料显示，从今年5月4日起，国资委展开央企内控工作的全面部署，截至8月30日，已经展开多次央企管理培训。

对外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科表示，培训固然是有一定作用，但是，如果仅仅依靠外部培训的方式，而不从根深蒂固的体制上进行改革，很难取得期望的效果。

中投顾问金融行业研究员边晓瑜也认为，培训只是提升风险管理水平的一项措施，而非化解风险的根本举措。这一系列的密集培训能够一定程度上提高企业管理者的知识水平，却很难有实质性效果。央企还要从现代管理制度方面着手，优化企业经营能力，帮助企业脱离困境。

2011年底，国资委副主任、党委副书记黄淑和公开表示：“中央企业要做好3至5年渡难关、过寒冬的应对准备。”今年6月，邵宁也表示，中国经济经历了持续三十年的高速增长之后，开始进入一个紧缩时期，央企要做好3至5年过寒冬的准备。

而相关数据显示，2012年1~7月，中央企业累计实现净利润4593.8亿元，同比下降16.1%。

边晓瑜直言，目前央企面临多重困境：现代化企业管理制度不够完善，企业盈利能力较弱，公司资本市场与实际营收不相吻合，服务能力有待提升，创新能力严重不足。央企以“大而不强”的特点闻名业界，在未来的市场经济浪潮中还需多加完善。而央企作为独立的现代企业组织，应当拥有独立决策权力，建立现代董事制度，由核心管理人员决定投资方向、发展道路，尽快去掉行政化干预的弊病。

苏培科认为，通过指派方式任命的央企负责人，不能保证发挥真正的管理效果。“不要给央企配置过度的社会资源，让其做得很大，越来越垄断”，苏培科对《每日经济新闻》记者说，“应适当鼓励民营企业、其他创新性企业的发展。”

苏培科向《每日经济新闻》记者强调，更关键的一点是，身为全民所有制企业，央企在投资方向及其他商业活动上应有所调整，不要以赚取多少利润为目的，应拉开长线，多开发经济战略型的长远项目，多一些储备性投资，增加公共服务投入，“不要再简单地搞类似房地产这种‘短平快’的项目”。