车企“终身制”取消集团化管理模式提速

每经编辑 每经记者 刘卫琰 发自北京    

每经记者 刘卫琰 发自北京

汽车企业的“终身制”终于被打破。工信部日前发布了《关于建立汽车行业退出机制的通知》（以下简称《通知》），决定在汽车行业内部建立汽车企业推出机制，这意味着汽车企业生产资质的终身制将画上句号。

“取消车企生产资质终身制这项工作在两年前已经开始酝酿，由于各种原因，一直延误至今。目前该《通知》出台，对于汽车行业来说是一个利好消息，该机制的推出，最大的好处就是将加快汽车企业的兼并重组，促进汽车行业良性发展。”汽车行业资深分析师贾新光在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

提升产能集中度

7月24日，工信部网站挂出了其于7月12日发布的 《通知》。《通知》指出，对于不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企业，实行为期2年的特别公示管理（新建企业除外），要求其整改、尽快满足准入条件。

特别公示期间，不受理有关企业的新产品申报。被特别公示的企业经考核符合准入条件的，取消特别公示，恢复受理其新产品申报。特别公示期满后，未申请准入条件考核或考核不合格的企业，暂停其《公告》，且不得办理更名、迁址等基本情况变更手续。

在该《通知》中，工信部还对不具备生产条件的汽车企业的特征进行了明确，主要是指那些连续2年年销量为零或极少 （乘用车少于1000辆、大中型客车少于50辆、轻型客车少于100辆、中重型载货车少于50辆、轻微型载货车少于500辆、运输类专用车少于100辆、摩托车少于1000辆）的生产企业。这也意味上上千家的汽车企业，将在汽车市场的微增长环境中面临淘汰。

同时，《通知》指出，未来我国将按照分级管理方式管理企业在《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）中的序号。列入《公告》的企业以公司（集团）为单位分配序号，公司（集团）独资或控股的独立法人子公司均应按资产关系分级列在公司 （集团）的序号内，不再单设序号。

贾新光表示：“这就意味着我国的产能集中度将大幅度提升，集团化管理将成为一种趋势。”

数据显示，目前我国拥有资质的各类车型生产企业共有1300多家，其中汽车整车企业有171家、摩托车120家、专用车900多家、三轮汽车和低速货车135家。

来自行业统计数据却显示，目前国内车企产能差距巨大。中国汽车工业协会的数据显示，上半年我国汽车共销售959.81万辆，其中排名十名的生产企业是东风、一汽、长安、北汽、广汽、华晨、奇瑞、长城和江淮，合计销量已经占到我国汽车总销量的85%左右，其他160家生产企业的销量仅占汽车总销量的15%左右。

在《通知》发布之后，我国的产能集中度将进一步提高，集团化管理的方式将成为主流。

政策出台曾遇阻

《通知》发布不仅将推进集团化发展步伐，也将推动我国车企兼并重组的步伐。

记者了解，取消不合格企业生产资质这项规定在两年前就开始酝酿出台，但是在推行的过程中遇到了各种阻力。

“这种阻力主要来自于地方政府。”贾新光分析，一个汽车企业虽然不具备汽车的生产能力，但他依然具有生产资质，可以盘活当地一些其他项目，同时该企业的存在，对拉动就业也有一定的帮助。

不过，地方政府在拯救“僵尸”企业的同时，占据了大量的人力、物力、财力。

更重要的是，随着我国汽车产业的快速发展，汽车产能过剩的危险已经初露端倪，“国家控制新产能释放是控制产能的一个方案，加快兼并重组，促进落后产能淘汰也是一条重要的途径”，贾新光表示。

据记者了解，目前中国汽车市场增速放缓，然而各大跨国集团、合资企业、自主品牌均在加速扩充产能。对此，贾新光表示，“《通知》的出台有利于淘汰落后产能，加快兼并重组，促进汽车产业良性发展。”