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不妨将极端天气纳入免费通行政策

2012-07-24 01:22:06

正值国家节假日高速公路免费通行的政策制定实施方案阶段,国家层面可以考虑将极端性天气纳入其中。

每经编辑 吴睿鸫    

吴睿鸫

北京在这次公共危机应对上,可圈可点。先是启动了今年首个二级应急响应,连续发出五个预警,7000名交警全员上路等。

此外,暴雨后,当有网友在网上反映涉水熄火车辆被贴罚单后,北京市常务副市长吉林表示,在遭遇突发灾害的情况下,对熄火车辆贴罚单是不对的,所贴罚单作废,并责成交管局处理此事。这样的官民良性互动值得赞赏。

我们不能说北京市政府在应急上有什么不对,只是北京这场61年一遇的特大暴雨,还是浇出了这座城市从硬件到软件的不少 “软肋”。毕竟,在这场暴雨中有37人死亡,不能把责任全推给老天爷。相比发达国家城市的排水系统,北京还有很大距离,这是硬件的问题。笔者想从软件上提点建议:不妨将极端天气纳入免费通行政策。

根据报道,有网友称,水都淹到半个轮胎了,排成长龙的车随时有熄火的危险,可机场高速仍在“一丝不苟”地收费。网友们纷纷表示,机场高速收费“缺乏人性管理”,“为什么不能灵活处理”?对此,首发集团服务热线工作人员却解释说,对于类似前日的极端天气,收费处未接到暂停收费的通知便不会停止收费。

尽管我们不能把板子全部打向首发集团,更不能指望收费企业学“雷峰”,但笔者以为,现在,正值国家节假日高速公路免费通行的政策制定实施方案阶段,国家层面可以考虑将极端性天气纳入其中,比如强降雨、高温热浪、强台风等恶劣天气,不妨也像节假日高速公路免费一样,让车辆快速通过,以最大限度地减少人员和车辆财产损失。

当然,要想架构这项公共政策,需要打磨制度文本。譬如,免费期间放行所导致的通行费损失,如何进行补偿?如果没有合理的补偿办法,收费站难免会明里暗里来消解国家政策。此外,国家制定免费放行的政策,是对收费公路经营管理的一种行政干预,不仅需要法律的明确授权,而且这种管理模式调整也需要加以明确和规范。

有鉴于此,国家还组织相关人员抓紧制定 《高速公路免费通行法》,明确哪种情况下需要免费通行以及监管问责机制。比如,凡遇到极端天气以及高速公路收费站前排队超过200米时,让所有收费公路都停止收费,以加速通行等。这种以人为本的制度,更能体现国家在公共制度上对民众的关怀。

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