2020年上海欲建造成亚洲太平洋地区知识产权中心 知识产权成沪新一轮科技发展制高点

每经网7月20日上海电 每经记者 夏冰 发自上海

7月20日，上海市政府正式批准印发《上海知识产权战略纲要（2011－2020年）》（下称“纲要”）。上述消息为《每日经济新闻》从市政府举行的“和谐发展看申城”知识产权专题新闻发布会上获悉。

本次新纲要的亮点是上海方面提出，“到2020年要把上海建造成亚洲太平洋地区知识产权中心”这样一个战略目标。对此，上海市知识产权联席会议秘书长、市知识产权局局长吕国强表示，这个战略目标的提出既是亮点，同时也明确了上海《战略纲要》的定位、方向。

建设亚太知识产权中心战略目标

在本次的新纲要中，上海方面提出了建设亚太知识产权中心战略目标。令人欣喜的是，这个目标提出以后，随即得到世界知识产权组织及其总干事、国家知识产权局领导的认可。

作为未来亚太知识产权中心的标志，其中一个很重要的内容，就是有更多的知识产权国际组织的分支机构落户上海，更多的国际和国家的重大知识产权项目在上海落户。而目前，上海方面接下来已着手进一步加强与世界知识产权组织的合作，争取与国内外知识产权组织设立分支机构和重大项目落户上海。

吕国强分析指出，提出上述目标主要是基于三方面考虑：其一，从整个国际知识产权发展趋势来看，知识产权创新的板块、创新的浪潮，正在从欧美向亚洲，特别是向中日韩地区转移。这是世界知识产权组织对知识产权创新发展做出的评估。其次，中国知识产权经过了30多年的发展，在立法、执法、管理方面，已经形成了一套有中国特色的模式和特点。中国需要更多的去参与国际知识产权游戏规则的制订，需要有更多的在世界知识产权领域里的话语权。第三，基于上海到2020年要基本建成“四个中心”的目标，围绕上海经济转型、结构调整，所以提出知识产权要更好的发挥支撑作用。

“通过制定和实施新一轮纲要，进一步激发全社会的创新活力，大幅提升企业和城市的自主创新能力，加快战略性新兴产业、文化创意产业等重点产业的发展，促进产业结构调整和经济发展方式转变。”吕国强如是指出。

据了解，2004年，上海制定了《上海知识产权战略纲要（2004-2010年）》。经过七年的实施，上海知识产权创造、运用、保护和管理能力得到了有效提升，知识产权事业进入了快速发展的轨道。2010年，上海市委、市政府高度重视知识产权工作，部署了新一轮战略纲要的制定任务。新纲要取了专利、商标、版权中的九个主要指标作为分类目标。

激发创新活力  促进转化运用  完善投融资扶持政策

值得一提的是，在新纲要的战略重点中，首当其冲的就提出“激发创新活力”，纲要提出：关键产业和核心领域的知识产权拥有量提升；战略性新兴产业、文化创意产业等重点产业的自主创新能力提升；张江国家自主创新示范区的知识产权创造与运用能力提升；企业知识产权竞争力和自主创新能力提升。

另外，在促进知识产权转化运用方面，纲要提出，鼓励高校、科研院所与企业对接，支持组建联盟，通过转让、许可等多种方式促进知识产权产业化、商用化，除此之外，还将创新和完善股权激励、分红奖励等多种形式的知识产权利益分配机制；加快新一代信息技术领域知识产权的实施运用，推进“智慧城市”建设和“数字惠民”工程。、

据吕国强介绍，上海到去年年底为止，通过知识产权质押融资的方式，相关个人、相关企业获得了总量将近3.6亿人民币贷款。目前通过知识产权获得质押贷款的形式比较多的载体就是专利。

对此，纲要关于知识产权的融资问题方面特提出进一步完善知识产权投融资扶持政策。支持知识产权质押、出资入股、融资担保，探索知识产权拍卖、保险、证券化等金融产品创新；以文化产权、技术产权交易为重点，建设服务功能和辐射能力强、具有国际影响力的知识产权交易中心；加快发展知识产权法律、咨询、代理、评估、交易、司法鉴定等服务业，培育一批熟悉国际规则、具备实务操作能力的高端国际知识产权服务机构。

加大知识产权管制  行政+司法保护双管齐下

吕国强表示，在新的一轮战略纲要在战略措施里面还特意强调，要进一步加大对知识产权的保护。对于过去在上海的部分繁华路段，不法商贩拿着假冒名牌包或者手表的广告纸来兜售的知识产权侵权现象，知识产权联席会议对这方面将加大管制措施。“探索与创新知识产权行政管理体制和知识产权综合执法模式；发挥各类行业协会、仲裁等机构的作用，建立知识产权纠纷多元化解决机制。”

据吕国强介绍，对知识产权的保护，既有行政的保护，还有司法保护。在《纲要》中专门提了在未来10年发展中，在保护方面的重点，一是要加大知识产权的行政部门和司法部门保护过程当中的对接，对当中出现的一些问题，两个机构之间要加强协作。二是提出要建立知识产权保护的长效机制，对于盗版、侵权不能像过去搞运动式的专项行动来解决，这还是需要通过一个长效的知识产权机制的建立，来解决这方面的问题。