CEPA“补充协议九”签订17项政策广东先行先试

每经编辑 每经记者 胡春晖 发自广州    

每经记者 胡春晖 发自广州

自2003年6月29日签署至今，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称CEPA）已实施了9年。今年6月29日，“CEPA补充协议九”在香港签署，又再推出17项开发措施在广东先行先试。截至目前，服务业对香港开放的广东先行先试政策累计已达64项。

中山大学岭南学院财税系主任、港澳珠三角研究中心副主任林江接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，香港和广东在内外贸方面的深化合作，有利于打造一个“双打冠军”。

林江表示，在珠三角的港企考虑到劳动力、房租等综合因素，很多把工厂向内地转移，但留在珠三角的企业较以往出现一些新的趋势：一是订单足、产品的竞争力比较强；二是生产对时效性要求比较强；三是把生产转移到内地后，仍把营销中心、订单管理等保留在沿海。

香港贸易促进会广州代表处首席代表唐舸接受《每日经济新闻》记者采访时也表示，以“三来一补”为主业的港企正面临着产业转型的困境，原本集中在珠三角的工厂逐步向内陆转移，而在本地的企业开始发展现代服务业，如电子商务、物流、餐饮等。

“CEPA补充协议九”在CEPA及其8个补充协议基础上，对香港进一步扩大开放，共有43项服务贸易开放和便利贸易投资的措施，当中包括22个服务领域的37项开放措施；以及加强两地在金融和贸易投资便利化领域的合作，并进一步推动两地专业人员资格互认。

“CEPA补充协议九”中金融合作方面的内容备受瞩目，包括在香港建立人民币离岸贸易中心，支持符合香港上市条件的内地企业赴香港上市，降低香港金融机构申请合格境外机构投资者（QFII）资格等。

“金融开放算是CEPA补充协议九的一个突破，CEPA围绕着金融方面的开放和合作，体现了中央一方面对人民币走向自由兑换的推动，同时也让香港金融业的竞争力得到提升。”林江表示，服务业是香港的强项，CEPA九关于服务业开放的措施将起到立竿见影的效果。

一些港企对以前CEPA的作用进行评价时曾表示“大门开了，小门没开”，但“CEPA补充协议九”对很多项目进行了细化，使得两地的合作能以较高效率地执行。协议签署后，CEPA服务贸易开放的领域达48个，开放措施达338项。而截至目前，服务业对香港开放在广东先行先试政策累计达64项。

“广东和香港合作，可以优势互补，成为‘双打冠军’”。林江表示。