保监会暂停区域性保代机构设立

每经编辑 每经记者 黄俊玲 发自北京    

每经记者 黄俊玲 发自北京

昨日（3月27日），中国保监会发布公告称，为了规范保险代理市场的准入和退出，保监会决定：暂停区域性保险代理公司及其分支机构设立许可；暂停金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构资格核准。

保监会相关负责人表示，这是一项过渡性措施，在暂停期间，保监会将听取各方面的意见建议，尽快修订《保险专业代理机构监管规定》，提高准入门槛，不再设置区域性保险代理机构类别，并将在此基础上部署各地保监局恢复相关许可工作。

暂停只为提高资源配置效率

为何要暂停区域性保险代理公司及其分支机构设立，暂停金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构资格核准？

保监会有关负责人表示，由于当前的保险市场准入和退出机制不健全，影响了资源配置效率，妨碍了保险市场的健康运行，所以需要建立健全保险代理市场准入和退出机制。

该人士认为，一方面，尽管各地出现了一些资本实力较强的全国性保险代理公司，但区域性保险代理公司仍占了绝大多数。这些区域性保险代理公司的注册资本大都低于200万元，受资本实力制约不具备销售复杂产品的能力，业务规模小且主要集中在车险，产品同质性严重，容易导致低层次的无序竞争。另一方面，目前的兼业代理机构已超过了19万家，而这中间有13万多家银行邮政兼业代理机构，有近5万家机构大多数只代理车险。

据悉，针对保险代理市场“小、散、乱、差”问题，保监会已部署保险代理市场综合治理工作，在清理整顿的同时推动保险代理市场的专业化和规模化，严格控制增量机构。

暂停不会冲击市场

据了解，目前兼业保险代理机构主要有银行、邮政网点、4S店、汽车站、飞机场等几大类。其中4S店等主要销售车险，汽车站主要销售的是1元、2元的乘意险，飞机场主要销售航意险。

不要小看汽车站销售的1元、2元钱的乘意险，销售这类乘意险可是汽车站一个重要利润来源之一。

此次，保监会暂停金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构资格核准，意味着包括新建立的汽车站和4S店将暂时无法获得保险兼业代理资格，无法销售车险等相关保险。

对于暂停区域性保险代理公司及其分支机构的设立，以及暂停金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构资格核准所带来的影响。保监会有关负责人表示，近年来，区域性保险代理机构和兼业代理机构的准入和退出已趋于平稳，现有存量基本可以满足市场的需要，因此，暂停此举不会对市场稳定健康发展形成冲击。

此外，该负责人还表示，这是一项过渡性措施，保监会规范发展保险中介市场的政策没有改变，在暂停期间，保监会将听取各方面的意见建议，梳理保险代理市场发展和监管的经验教训，抓紧调整和修订有关政策法规，力争使保险代理市场准入机制更加科学和规范、更加符合我国市场实际。另外，保监会将尽快修订 《保险专业代理机构监管规定》，提高准入门槛，不再设置区域性保险代理机构类别，并将在此基础上部署各地保监局恢复相关许可工作。