吴敬琏：政府过度干预市场致经济转型难以完成

每经网3月25日广州电（每经记者 郭荣村 实习记者 胡春晖）

著名经济学家吴敬琏在今天上午举行的岭南论坛上表示，政府干预市场使得市场在发挥资源配置中的作用受到限制的情况没有完善，甚至有的时候出现了恶化的迹象。这造成的一个后果是，国家提了十几年的转变经济发展方式，但迟迟转变不过来。
事实上，在中共十四大确定市场经济的时候，就对市场经济下了一个定义，所谓市场经济，就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。而资源配置的本质就是市场自由竞争形成的价格，它能够引导资源的自由流动，这种自由流动是由价格所引导，所以它能够实现资源配置的有效性。
吴敬琏认为，按照这样要求来看，我们在20世纪末期形成起来的市场经济框架还是有很大的缺点。这个缺点的特点跟我们的历史有关系，就是政府在资源配置中还起了相当大的作用。它主要的表现有两个方面，一个就是政府对于微观经济活动的干预仍然过多，另外一个就是国有经济的规模仍然太大，而且相当一部分的国有企业具有行政赋予的权力，妨碍了市场的有效性作用。
到了2003年，中共十六届三中全会上通过了有关完善社会主义市场经济的决定，在若干方面，进一步推进市场化的改造，使它得到完善。
“但是，现在回过头来看，这个决定执行得并不好。”吴敬琏认为，有一个很明显的原因，就是改革进入了深水期，涉及政府官员的权力和利益。另一方面改革有阻力有难度，第三是因为上个世纪改革很成功，日子过得很好，官员一方面要很喜欢自己的权力，另一方面又缺乏这方面的压力和动力，于是改革就放慢了。
吴敬琏表示，这样造成的第一个问题是，经济发展方式转变转不过来。其实，经济发展方式转型的问题，已经提出来几十年了，特别是在1995年制定第9个“五年计划”的时候，正式把它写进了五年规划中，要实现经济增长方式的根本转型。“九五”计划因为是在十四届三中全会大改革的情况下推进的，所以在改革上有所进步。到了21世纪之初，放慢了，改革的缺点越来越突出，加上21世纪最先开启的城市化的加速，就出现了这样一种现象，向旧的粗放式增长方式回归。我们想一想，大致上在2003年以后，大规模向资本密集型的产业投资，用这种方式来支撑高速的增长。各个地方都要求走产业的重型化，增加对资本密集型产业的投资，所以虽然要求转型，可实际上转不过来，甚至有恶化的状况。“十一五”就再次规定，转变经济增长方式，但到了“十一五”最后一年的时候就发现没有转过来。所以“十二五”在制定的过程中，就把这个议题提到更高的要求上。所以转变经济增长方式又是“十二五”的主线。“连续了这么多个五年计划，但是执行得不好。”他说。
造成的另外一个问题，因为权力对市场的干预、对价格的管控，造成了很庞大寻租的蔓延，腐败的蔓延，造成许多社会的甚至变成了政治上的问题。“所以最近几年，经济上的矛盾、社会矛盾几乎到了临界点，到处出问题。”