全国政协委员蔡来兴：至少100万亿资产凝固在农村土地上

每经记者 张敏  彭斐 发自北京

    随着现代化进程不断提速，房屋拆迁与土地征收已成为农村问题的一大“顽疾”，并引发诸多冲突。

3月5日上午9时，国务院总理温家宝作政府工作报告时指出，土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。

关于这一问题，全国政协委员、国务院参事室特约研究员蔡来兴于人民大会堂接受了《每日经济新闻》记者的采访。

    NBD：现在关于农村土地问题特别多，农民土地权利应如何维护？

    蔡来兴：国家需要立法，从法制上、法规上做出明确规定，土地权利到底是属于谁的，同时明确这个权利能不能流通。

    权利其实是种价值，这种价值在今天市场化情况下，应该货币化、资本化、市场化，如果得到落实，农民就不再为钱发愁。现实情况是，至少有100万亿资产凝固在农村土地上，如果把这些资产盘活了，农村什么也就都有了。

    NBD：关于农村土地入市，能否享有与城市土地同等权利？

    蔡来兴：现在农村土地与城镇土地享有权利不一，这是下一步亟待研究的问题，国家所有权不会变，但在财产权利角度讲，土地的经营权实际上就是一种财产，需要研究这种财产怎么货币化。

农村土地入市，能否可以享有与城市土地同等权利，这可以研究。但是农村土地应该可以成为一种商品，应该是有价值的，价值如何确定、如何实现，都是我们需要研究的，但在法律上首先把这个问题解决，这就涉及到《土地管理法》的修订。