中电联预计：2012年全社会电力需求回落两个百分点

每经记者 杨柳晗 发自北京

中国电力企业联合会（以下简称中电联）2月26日召开2012年经济形势与电力发展分析预测会，预计今年全社会用电量增速在8.5%～10.5%之间（推荐9.5%），全年用电量5.14万亿千瓦时，可能呈现“前低后高”分布。

国家发改委经济运行局副巡视员鲁峻岭在会上指出：“与往年相比，2012年全社会用电量增速将回落1-3个百分点。”

第二产业用电量增幅或低于全国用电量增幅

针对用电量占比最大的第二产业的用电情况，中电联专职副理事长魏昭峰表示：“第二产业用电量受节能减排政策、房地产调控、铁路建设放缓、电价上调对高耗能行业产生的抑制作用等因素综合影响，增速将略低于全社会用电量增速。”

中电联预计2012年火电投资额和火电新增规模同比也将下降。预计年底火电装机容量比上年增长6.5%左右，仍低于发、用电量增速。

中电联一位研究专家对《每日经济新闻》记者表示：“受项目核准滞后影响，加上火电盈利能力差、企业投资能力严重受损，造成火电投资不足，对电力供需平衡保障能力减弱。”

更值得关注的是，去年电源投资为3712亿元，其中火电投资1054亿元，仅为2005年的46.4%，已经连续6年同比减少；2011年，火电投资占电源投资的比重下降至28.4%，分别比2005年和2010年降低41.9和7.5个百分点。

与会的一位中部省份电力集团负责人告诉记者：“由于煤电占我国电源的比重较大，如果煤电的发展速度不能与经济的发展向适应，将会影响到以后几年的电力保障和供应，尤其是对于正处于发展的关键时期的中部一些地区。”

工信部运行监测协调局局长肖春泉指出，煤炭和电力都是国民经济的上游产业，如果上游产业发展不好的话，那么，经济的发展也不会很好。

据《每日经济新闻》记者了解，用电量增速在去年第四季度已经出现下滑迹象。2011年第四季度用电量环比第三季度下降6.9%，与上年同期环比降幅基本持平，大于常年下降幅度。

能源亟待集约化发展

此前召开的全国煤炭工作会议重申，要推进煤炭资源兼并重组。同时，我国能源资源集中且远离消费中心，适于大规模集约化开发。

中电联常务副理事长孙玉才表示，过度依靠运煤的方式，很大程度上影响了一次能源的合理高效输送，同时造成了对其他物流的阻塞。

多为与会专家在分析预测会上建议，要重点加快晋、陕、蒙、宁、新等西部和北部煤炭基地的煤电一体化开发，建设16大煤电基地；同时优先推进重点流域水电梯级综合开发，积极推进风电、太阳能等清洁能源有序发展。

据统计，2010年我国大型煤电、水电、风电基地装机仅占全国总装机的10.5%；而我国前10大产煤企业煤炭产量所占比却重不到全国煤炭产量的30%。

根据内蒙古的规划，“十二五”末期，内蒙全区原煤产量控制在10亿吨，其中120万吨及以上井工矿、300万吨及以上露天矿产能占总产能的70%。到2013年底，全区煤炭生产企业最低生产规模为120万吨（有条件的地区可提高到300万吨），生产规模在120万吨以下的煤炭生产企业全部退出市场。

此外，虽然国家能源局去年收回了5万千瓦时以上的风电项目的审批权，但是风电依然发展无序的情况依然严重。据中电联统计，近年来，国内93%的风电项目由地方审批，造成风电建设“4.95万千瓦”现象突出，集约化的发展受到严重影响。