平台贷风险仍存 化解还需仰仗政府

每经编辑 每经记者 邓莉苹 发自深圳    

每经记者 邓莉苹 发自深圳

2011年6月，地方融资平台的潜在风险被集中关注。银行一直强调，各地方平台贷款风险可控。但潜在的风险是否真的就不值得担忧？

中央经济工作会议指出，货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，有效防范和及时化解潜在金融风险。

有接受《每日经济新闻》记者采访的专家表示，这个潜在的金融风险主要还是指地方平台贷款。但也有分析师表示，不需要太过恐惧，总体来说，风险仍然可控。

平台贷风险已被关注

2008年，我国政府出台4万亿经济刺激计划。地方政府为筹集部分配套资金，纷纷成立投资公司向银团贷款。

《2010中国区域金融报告》显示，截至2010年年末，全国共有地方融资平台1万余家，较2008年末增长25%以上。根据审计署6月份发布的报告，截至2010年年底，全国地方政府性债务余额已经超过10.7万亿元，这些贷款2011年、2012年到期偿还的分别占24.49%和17.17%。

2011年6月，云南省公路开发投资有限公司和上海申虹投资发展有限公司均被曝出还款危机，一时成为焦点。

“一般的银行现在都不会做了。”一股份制银行深圳地区的对公客户经理说道。他表示，以前遇到这类项目会做，但是现在已经严格控制这方面的情况，不会再放这类贷款，目前的状况基本上是只进不出。他同时称，这类贷款的风险也因地而异，比如深圳可能要稍好一些，但是内地很多地方风险仍然是比较大的。

中央经济工作会议也指出，要防范和及时解决“潜在金融风险”，兴业银行首席经济学家鲁政委认为，这个风险主要是指地方融资平台的风险。

专家：不必过度担忧

地方融资平台贷款大量投入基础设施建设，而这类项目收益不高，平台公司的偿债能力有限。

2011年下半年开始，银监会对地方平台贷款进行了整顿清理，严控平台贷展期和贷新还旧。

地方政府不得不开始寻找新的方法。如，海城市城建投资有限公司在11月份发行了8亿元的债券，其中“拟将本期债券募集资金中的15545万元用于归还银行流动资金贷款，调整债务结构，减轻短期偿债压力”。

“依靠地方财政和土地财政肯定是没有办法维持这样一种现状，这个是毋庸置疑的。”渣打银行经济师李炜认为，但其同时表示，从中国整个经济状况来讲的话，这个问题并不是太大。按照目前中国的经济增长速度和负债比例，应该不会存在太大问题，只要中央及时妥善地出台一些办法来解决，就不会给中国造成结构性的或者严重的冲击。

据媒体报道，前银监会主席刘明康在2011年11月出席某论坛时曾表示，截至9月底，地方融资平台贷款的清理整顿进度已经达到60%，并且“整体风险可控”。

虽然银监会副主席周慕冰2011年10月份谈及平台贷时表示：“对原有期限安排不合理的贷款，在其满足担保抵押落实、合同补正到位等条件后，根据现金流与还本付息的实际匹配情况，经批准可适当延长还款期限或展期一次。”某银行副行长表示，目前为止，还没有看到可以展期的这类文件。

鲁政委认为，化解平台贷款风险可以试着让地方政府发债，使得原本不透明的融资平台透明化。

李炜表示，银行这块，如果中央不出手相助的话，银行肯定是承担不起的。刘煜辉则认为，地方政府和银行的信用已经受到损害，现在中央政府的信用比较完善，所以只有依赖中央政府信用发挥更重要的作用。