我国将启动居民用电阶梯价

每经编辑｜王迎春

每经实习记者 杨柳晗 发自北京

11月30日，在上调销售电价和上网电价的同时，国家发改委还推出了居民阶梯电价指导意见。

根据指导意见，居民每个月的用电将分成三档，第一档是基本用电，第二档是正常用电，第三档是高质量用电。发改委指出，第一档电价保持稳定，不做调整，第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱，第三档电价要提高3毛钱。与原征求意见稿不同的是，还增加了一个免费档，对城乡低保户和五保户各个地方根据情况设置10到15度免费电量。

此外，阶梯电价的具体实施方案、具体电量的分档以及电价水平的确定，都需要各个地区根据指导意见，结合当地的实际情况制定实施方案，经过听证后才能实施。

针对此措施是否会加重居民负担，国家发改委相关负责人表示：“此次全国销售电价每千瓦时平均提价约3分钱，如按此标准调整居民电价，所有居民家庭电费支出都将增加，但如果实行阶梯电价，用电量不同的居民用户用电负担有所差异。”业内人士分析，与电价普调相比，实行阶梯电价后，月用电量在第一档以内的居民家庭，电费支出相对减少；月用电量超过一定数量后，用电量越多，增加电费相对越多。

中投顾问能源行业研究员宛学智认为，阶梯电价方案将能鼓励居民节约用电，并会在一定程度上降低居民用电量，这不仅有利于缓解电力供需矛盾，同时也会缓解电力企业的发电压力，从而抑制电煤的需求和价格上涨。