“诸侯经济”不是市场经济

　　最近，看到网上《诸侯经济》一文，觉得对国内经济博弈现状分析的有道理。文章把国内中央与地方之间，各省之间的经济竞争关系比喻成“诸侯经济”。

　　竞争关系，本来是最好的，至少有比没有好，可以给经济带来活力，但实际上目前的“诸侯经济”问题多多。我认为，这种经济，不是真的市场经济。

　　中央与地方之间的竞争关系由分税制引起。特别是实行分税制之后，地方自主权迅速扩大，地方政府也有了相对独立的经济利益，于是，具有了自身利益驱动。

　　分税制实质上把更多的权力转移给地方政府，地方政府为了引进资本发展地方经济而展开激烈的竞争。各个地方政府为了形成所谓政策洼地，颁布的政策往往与国家政策不符，甚至严重越权，但是中央也无可奈何。

　　最著名的中央地方博弈就是中央打压房地产的失败，地方就是不买账。在十二五规划当中，提出五年要推出3600万套保障房的政策，但这对地方的利益会造成太大的伤害，所以至今只是开工仪式多，验收仪式少。

　　省份之间的竞争体现在贸易壁垒，税费壁垒，和各种行政壁垒。例如辽宁出过不准外地啤酒进入辽宁销售的红头文件，湖南也出过不准外省香烟进入湖南销售的红头文件；贵州磷矿石出省有出省费，煤炭也有类似费用。

　　实际上我个人认为，理论上来说，省份之间的竞争关系其实是有益的。但是目前肯定是有问题。问题就出在“竞争”上，目前的竞争，不是原本意义上的“市场竞争”。

　　省份之间的竞争，应该是企业与企业，居民与居民，消费与消费之间的竞争，而现在的情况是省级政府与省级政府的竞争。省级政府拉开架子“竞争”，说明税收制度的约束太少，政府太大，市场太小。

　　同时，虽然中央与地方有博弈，但是这种博弈不是完全对立的。地方官员有利益驱动，需要做大GDP，在回扣或贿赂的同时，有了政绩，获得了上升通道。

　　不管是中央与地方博弈，还是省份之间博弈，问题都不是出在博弈本身，而是大政府上。政府大了，不管是中央大，还是地方大，都不是市场大。无论他们之间怎么“竞争”，说到底是政府之间在玩，离真正的市场还很远。