苏家坨垃圾焚烧环评方造假？环保制度亟待规范

每经记者  李泽民  发自北京

    在公众强烈的质疑声中，北京市环保局批复了苏家坨垃圾焚烧项目。在此之前，包括自然之友在内的多家环保组织，致信有关部委，要求取消该项目的环评方——中国气象科学研究院的环评资质。

    7月1日，《每日经济新闻》对此事进行了报道，指出了苏家坨垃圾焚烧厂项目环评报告中的几点疑问，引起了广泛关注。

    7月6日，达尔文自然求知社等多家单位致信环保部华北环境保护督查中心，申请由该中心彻查北京苏家坨垃圾焚烧项目中环评方、建设方和批复方的问题。

环评报告涉嫌造假

    据了解，中国气象科学研究院在对苏家坨垃圾焚烧项目所做的环境影响报告中，明确写入的“海淀区建筑垃圾处理厂”尚不存在。

    同时该环评方在“建设项目污染控制及环境保护目标一览表”中列出的数据不属实。其中认定大觉寺“无常住人员”，但是实际上大觉寺有100多常住人口。北安河军庄路有1000多常住人口，相对烟囱最近距离为2100米，这1000多常住人口也没有被列入污染控制及环境保护目标里。

    当地居民反映，项目周边很多人想要参与问卷调查，但是建设方拒绝了居民的请求。问卷调查过程中有牙膏牙刷等礼物赠送，但是只有同意建设此项目的居民可以做问卷调查并有礼物赠送。

    另外，文物保护单位大觉寺作为受调查团体，并没有上交调查问卷，这也与环评方所称100%的受调查团体支持项目建设的情况不符。

    业内人士向《每日经济新闻》记者表示，由于北京市苏家坨垃圾焚烧项目处在北京市的上风向和水源地，一旦建成，北京市近2000万人口将处在二噁英的影响之下。

新环评法亟待出炉

    环保组织认为，中国气象科学研究院作为海淀区苏家坨大工村垃圾焚烧发电厂项目的环评单位，其环评工作有众多失误。公众参与篇章有弄虚作假嫌疑。

    环保组织称，在北京市生活垃圾处理旧规划调整改变、新规划未出台也未环评的情况下，海淀区自行制定生活垃圾处理规划，与相关规章不符，明显缺乏法律依据。中国气象科学研究院在环境影响报告书中认定苏家坨焚烧项目符合规划，超越其资质能力，违背环保部规范性文件，是违法无效的。

    同时建议环保部环境影响评价司对其展开环评过程中的违规行为进行调查。调查期间，暂停其所有参与的环评项目。

    针对近年来出现的环评问题，环保组织建议环保部出台新的环评办法，避免环评单位与业主直接联络，而由政府来付费，业主单位把钱交给政府，再由政府组织公开竞标，环评公司从政府获得项目并获得相应收益，而不是从业主那直接承接项目和获取收益。

    同时建议所有项目的环评方公示其环评报告简本。应当召开公众听证会。通过信息公开和公众参与环评过程，避免发生类似环评单位造假的行为。

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