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葡萄牙援助计划附加条件出炉增税裁员变卖资产为危机买单

2011-05-06 01:44:38

每经记者  万嘉  发自北京

  葡萄牙于5月3日晚同意接受780亿欧元的援助计划后,将被迫为其债务支付更高的利息,令投资人担忧继希腊和爱尔兰之后,葡萄牙的融资成本也将持续上升。

    虽然这三国短期内都会从欧盟和IMF的贷款中获益,但他们从国际投资人手中筹集短期资金的能力才至关重要。像投资人预计的那样,希腊和爱尔兰援助计划附带的紧缩措施令两国利息成本激增,加剧了其经济滑坡,并令两国平衡预算和偿还债务的难度加大。

或令葡萄牙伤筋动骨

    葡萄牙从IMF获得了相对更宽松的赤字目标,即2011年控制赤字占GDP的5.9%,2012年控制赤字占GDP的4.5%,而不是此前承诺的4.6%和3%,这显示欧洲官员越发担忧过于严苛的紧缩政策可能会产生不利影响。

    接受援助后,葡萄牙预计将提高对汽车和烟草等商品的营业税,并增加企业所得税规模,及降低对民营企业的公共补贴。葡萄牙劳动法也面临整改,失业福利发放期限料将由3年缩短至18个月。

    根据援助计划的附加条件,葡萄牙也将出售部分国有资产,力争筹资55亿欧元。葡萄牙政府计划在年底前抛售其能源公司EDP集团和航空公司TAP的股份。同时葡萄牙政府也采取了众多措施以削减公共部门工资,其中包括将中央政府公务员人员编制在2012~2014年间逐年减少1%,并将地方政府编制逐年减少2%。

“保护了葡萄牙的好买卖”

    Ernst&Young高级经济顾问MarieDiron表示,援助计划“在财政措施方面意外宽松,大概是由于葡萄牙已经实施了很多强力计划,进一步收紧政策将降低收益。”

    而协议草案并未指明对葡萄牙援助贷款的利率,令人难以评估过渡政府总理苏格拉底所称的“保护了葡萄牙的好买卖”有多少水分,以及其他优于希腊和爱尔兰援助计划的条款,到底好在何处。葡萄牙政府料将在周四确定这些条款。

希腊仍令市场担忧

    就在葡萄牙公布援助计划规模同时,希腊债务重组问题却令市场更加担忧。希腊和爱尔兰去年分别获得了1100亿欧元和850亿欧元的援助资金。

    德国商业银行经济分析师RalphSolveen表示:“葡萄牙援助计划相对温和的条款显示,如果有必要,欧盟和IMF也将对希腊和爱尔兰相对严格的援助计划条款采取灵活的立场。”

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