2011-05-05 01:31:03
“五一”期间，北京新开期房项目成交均价由24945元/平方米下调至22512元/平方米，下降10%，终于实现“稳中有降”。与此同时，中国指数研究院5月3日发布数据也称，上海、天津、深圳4月份房价环比上涨均没有超过1%，实现了“稳定”。而记者调查发现，在一线城市集中出现“稳中有降”的情况背后，却是各地政府集中推低价房，行政手段限制高价房预售许可证等系列“削峰填谷”的做法。
（《21世纪经济报道》5月4日）
所谓“削峰填谷”，即是利用低价房摊低平均房价的做法，实际上就是地方政府在暗里和中央的楼市调控政策玩太极推手。这种不需要多高智商的玩法，虽然暂时实现了“稳中有降”的调控目标，但却没有体现出一丝调控效果，反而展示了赤裸裸的政策对抗。在这种对抗下，楼市调控有了效果，官员有了政绩，掌握游戏规则的人皆大欢喜；而于民众而言，却是房价“被下降”、“被平均”，老百姓“被幸福”。在这种错位的语境中，人们不禁要问：楼市调控，到底要政绩还是要民生？
房价“被下降”，一方面表明地方政府对房地产的“瘾”还没有戒掉，甚至因此阳奉阴违地与中央实行“软对抗”；另一方面也表明了地方政府对楼市调控政策理解偏差，没有将实现大众的“住有所居”作为调控的根本点，而是大玩数字游戏。这些都说明，楼市调控工作任重而道远。实际上，当前的房价调控，不能把眼光只放在缩小涨幅上，更应该实现房价向理性水平的真实回落。
利用低价房将平均房价拉下来，免于在房价调控上被问责，确保在年末完成调控目标；同时，又可以继续催化房地产的GDP拉动效应——在如此“精明”的考量下，透露的仍然是地方政府对高房价的恋恋不舍和意犹未尽。而一旦“稳”和“降”都可通过市场“手法”来实现，也就不具有真正的调控意义。那只隐藏在市场背后的翻云覆雨手，对房地产市场的发展只能起到“麻醉剂”的作用。市场化商品房的均价反而会因此而有更大的涨幅空间，最终形成普涨。
楼市调控的关键点是保民生，价格调控也是如此。但不少地方政府不是考虑如何执行中央政策，调控房价为民众谋利，而是变相消解调控力度，明里暗里搞“对策”。在通胀压力加大、生活成本猛增的状况下，离政绩越来越近的房价，离民生却渐行渐远。
“擦边球”策略导致房价在抛弃民生、拥抱GDP的道路上飞速狂奔。据报道，由于房价的高涨，四环至五环之间165万元/套的住房在北京基本上已经找不到。而据中国指数研究院刚刚发布的3月份“百城价格指数”，百城住宅平均价格环比依旧保持上涨，涨幅为0.59%。而全国十大城市中，除上海之外，同比涨幅均超过10%。房价越调越高，叫民生情何以堪？
要政绩还是要民生？这本来不是一个问题。房价调控效果，民众完全可以从实际感受来得到验证，而不必听取官方的澎湃宣言。“看疗效不看广告”才是地方政府应该秉持的调控理念。地方政府必须借调整期的机会苦练内力，探索出一条真正遵循市场内在规律的道路来，还中国楼市以科学的理性。
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