张海英：应把碧桂园违规拿地当典型来查处

张海英

    近日媒体曝光碧桂园在安徽和县拿地数千亩，成本却只有每平方米73元，由此三任县委书记被处理。一边是超高的房价，一边是不可思议的超低价拿地。更令人匪夷所思的是，这已经不是碧桂园第一次涉嫌违规拿地了，在屡屡被点名批评之后，碧桂园为何屡禁不止，媒体不禁质疑——怎么又是碧桂园？

    （4月25日《北京晨报》）

    这条新闻披露了碧桂园多宗“罪”：一是以每平方米73元的超低价拿地；二是以国家明令禁止的高尔夫球场项目拿地；三是以小球训练基地建设等名义拿地；四是拉拢地方官员获得廉价土地。总之一句话：“肥”了碧桂园和一些地方官员，“瘦”了公众利益。也就是说，公众赖以生存的土地以超低价送给了开发商，地方官员获得了招商政绩，开发商获得了暴利。

    碧桂园作为曾经的全国最大“地主”，过去就有过  “零地价拿地”、“秘密土地协议”等不光彩历史，早就应该打入土地“黑名单”而禁止拿地了。然而，碧桂园却依然是很多地方政府眼中的  “香饽饽”。这既表明土地监管很乏力，而且表明官商勾结到了让人目瞪口呆的地步。如果遏制不了土地违法和腐败，楼市调控难言成功。

    遗憾的是，多轮宏观调控从未触及土地违法问题——土地违法总是另案处理，这在一定程度上削弱了治理土地违法的力度。违法成本过低，而违法所得过高，这显然无法遏制土地违法。

    就拿碧桂园土地案来说，从报道上看，目前只有个别官员被“轻轻”处分了一下，并没有见到对碧桂园严厉惩处，而且相关报道显示，碧桂园完善了相关的土地手续，取得了国有土地使用权证。也就是说，违规用地已经合法化了。

    在笔者看来，处理几个“县官”不足以向公众交代。其一，碧桂园违规拿地，应认定土地出让协议无效；其二，把碧桂园打入违规拿地“黑名单”，三五年内禁止再拿地；其三，鉴于开发商和地方政府多勾结在一起，理应由国土部牵头，监察部等部门参与，对碧桂园在全国范围内的违规拿地行为进行专项调查。

    也就是说，把碧桂园当典型性案例来抓，以“杀一儆百”，看看还有多少地方官员让碧桂园以超低价拿地、碧桂园还有多少违规问题没有被揭露？显然，对于这样的开发商，绝不能一再手下留情了。

    国土部调研报告显示，今年各地均出现用地需求高涨态势，土地供需矛盾日益突出。31个省(区、市)都反映计划指标不足，多数反映下达指标只能满足需求的1/3。而今年一季度全国违法违规用地行为不仅不见减少，反而同比上升了3.7%。这说明，以现有的监督方式和处罚力度，对地方官员和开发商起不到多少实际作用。

    笔者以为，我们不仅要警惕碧桂园这样的大开发商，偏走监管薄弱的中小城市，利用地方政府招商引资的饥渴心理违法违规拿地；而且还要警惕地方政府以减免与房地产开发相关的各种地方税，以超低价甚至“零地价”来吸引所谓的“投资”。因此，急需要建立两个“黑名单”并公开，一个是开发商“黑名单”，一个是地方政府“黑名单”，以便重点督察。

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