超计划三成3年医改新增投入将达11342亿元

每经记者  何珺  发自北京

    根据我国的医改方案，从2009年到2011年，各级政府计划新增医改投入8500亿元，中央政府投入3318亿元。在昨日  （3月9日）召开的主题为“深化医药卫生体制改革”的发布会上，财政部副部长王军透露的一组数据显示，3年医改的新增投入将远远高于预期，且超过的幅度预计将达到30%以上。

医改投入超计划三成

    2011年是此轮医改的收官之年，谈到医改资金的落实情况，王军说：“3年的投入将超额，或者说是圆满地完成。”

    他给记者罗列了3组数据：首先，2009年的决算数、2010年的执行数，以及2011年的预算数，三者相加，全国各级财政的累计医改投入为14099亿元，其中中央投入4486亿元；其次，作为基数的2008年数据是，全国2757亿元，中央826亿元；以上两组数据相减，即3年全国新增医改投入11342亿元，其中中央财政新增投入3659亿元。

    这意味着，与2009年公布的“全国8500亿元”和“中央3318亿元”投入计划相比，3年全国医改的新增投入将超过预期33%左右，同时中央的新增投入超过预期10%左右。

    “如果再算上以前年度安排在这3年期间使用，或即将使用的财政资金，这个数字还可能要大一些。”王军说。

取消药品加成“奖补”120亿元

    发改委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚告诉记者，目前全国已经有60%的基层医疗机构实施了基本药物制度，在取消药品加成后，药价平均下降30%左右。

    业内人士据此担心，原本以药品收入为主要收入来源的基层医疗卫生机构因此也出现了较大的收支缺口。王军说：“对此，我们给予了一定的补助，也就是用‘奖补政策’来支持他们取消药品加成，3年共安排了120亿元。”

    针对记者提出的“财政较为困难的地区医改资金压力较大”的问题，王军坦承，“这个问题确实存在”。不过，中央用了多种方式来减轻地方财政的压力。除上述“奖补政策”，还包括中央财政安排了530亿元的基层医疗卫生机构设备购置补助；中央财政投入141亿元，用于调高医疗卫生专项资金中中央财政的支付比例；此外，今年中央财政还要拿775亿元给财政困难县吃“低保”。

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