曾被定为违章建筑 深圳海上皇宫换个马甲重生

　　尽管深陷舆论漩涡，极度奢华的深圳“海上皇宫”依旧屹立不倒。

　　去年5月被深圳农业和渔业局（海洋局）等部门认定为违法建筑后，面积近3000平方米的 “海上皇宫”被一分为三。近日深圳媒体又爆出，改头换面后，“海上皇宫”打着休闲渔业的招牌重新开张经营，并规定场所不能用于私人集会，必须对外开放。

　　据慕名前来的游客称，在上面吃住一天的花销高达500美元。

　　昨日（2月22日），深圳龙岗区海洋局书面证实，2010年12月25日，根据改造情况，区海洋局发给了“海上皇宫”养殖登记证。这意味着拆而未除的“海上皇宫”已经变身转为合法。

　　“海上皇宫”要搞养殖？

　　近日，深圳龙岗区南澳东山湾附近的居民发现，去年闹得沸沸扬扬的“海上皇宫”事件（本报曾作报道）似乎已悄悄平息，因为并未完全拆除的海上皇宫已经开始对外开放，且打着休闲渔业的旗号。

　　前来体验“海上皇宫”奢华场景的各地游客络绎不绝，不少游客租借当地渔民的船只登上 “海上皇宫”拍照纪念。

　　“海上皇宫”起死回生了？据《深圳晚报》报道，经深圳市海洋局、龙岗区海洋局批准，相关部门向“海上皇宫”发放了养殖登记证、垂钓经营证等合法证件，允许其经营休闲渔业。

　　该报援引龙岗渔政大队人士的话称，之所以拆解后的“海上皇宫”能获得相关经营证，是广东省海洋局出于对“海上皇宫”是新型海洋旅游业发展模式探索的考虑，最终同意了对其进行改造。

　　对此，《每日经济新闻》记者向深圳市海洋局管理处求证，该处相关人士却表示“并不知情，需要向下级部门询问”。

　　随后，记者在龙岗区海洋局公布的《关于海上精英娱乐公司海上构筑物有关情况的说明》中看到，该局对批准“海上皇宫”重新开业作了解释，称综合考虑 “符合功能区划”、“资源利用最大化”等多方面因素。

　　经过该局反复调研论证，达成一致意见，最终决定将“海上皇宫”拆解拖离，根据其结构及功能要求改造为1个养殖渔排和1个休闲垂钓渔排，纳入东山湾浅海养殖区红线范围内，作为休闲渔业项目依法依规对外经营。

　　对于外界质疑的 “海上皇宫”改造后的合法性问题，龙岗区海洋局表示，在“海上皇宫”拆解改造后，其业主深圳市海上精英娱乐有限公司提出申请，于2010年12月22日经区海洋局现场审核后，原则同意对改造后的海上构筑物进行养殖登记，同时要求其在从事休闲渔业活动时，须按照有关规定另行申请具体经营许可项目。

　　除此之外，还规定深圳市海上精英娱乐有限公司未经批准不得私自改变渔排功能，不得擅自变换渔排位置，不得增加渔排数量，不得改建或扩建，不得私自转让或出租渔排。

　　但广东省渔政总队梁先生向记者称，“如果"海上皇宫"没有取得相应合法证件重新开业经营，就是违法行为，我们还会派执法人员去拆除。”

　　“海上皇宫”不倒之谜

　　去年，经媒体曝光，“海上皇宫”被指为违规建筑。

　　随后，“海上皇宫”幕后老板、时尚控股集团（香港）有限公司董事长郭奎章被曝光。郭当时向《每日经济新闻》记者辩称：“海上皇宫不是违章建筑，只是手续不全，也不会被拆除，最多是罚款。”如今的事实似乎应验了当初郭奎章的判断。

　　是什么让这个被认定为不合法的“皇宫”拆而不除？

　　资料显示，2005年，深圳市龙岗区海监部门曾立案调查 “海上皇宫”违建一事，后因过了追溯期无果而终。深圳市海洋局再次于2007年1月5日作出行政处罚决定，并责令其恢复海域原状。

　　2009年1月13日，龙岗区海洋局召开了对“海上皇宫”的行政处罚听证会，对深圳市海上精英娱乐有限公司处以71.1万元行政处罚并责令其限期恢复海域原状。但针对“海上皇宫”的处罚决定一直未得到执行。

　　如今，经过几年的博弈，“海上皇宫”又以休闲渔业的面目重新对外开放。“海上皇宫”命运到底如何，或将再次引发各方关注。