处理好金融政策与资本市场稳定关系

每经记者  汤白露  发自北京

会议要点

◎认真做好财政金融工作，防止年初信贷的非正常投放。

◎综合运用多种货币政策工具，处理好银行资本金补充与信贷扩张、银行体系风险防范与资本市场稳定的关系。

        昨日（1月18日）上午，温家宝总理主持召开国务院第五次全体会议，并在部署一季度工作任务时强调：要处理好银行资本金补充与信贷扩张、银行体系风险防范与资本市场稳定的关系，防止年初信贷的非正常投放。

        温家宝对做好一季度工作，提出“七条要求”。业界专家归纳为三个关键词：“控物价、防信贷、稳房价”，缺一不可。

控物价成今年“头号任务”

        在确保价格总水平基本稳定；坚定不移地搞好房地产市场调控；认真做好财政金融工作等“七条要求”中，稳物价被列为第一位。

        “1月份前半个多月，经济走势呈现出实体经济强劲增长、通胀反弹的迹象，这引发了稳定物价的担忧。”中国人民大学经济学院副院长刘元春对《每日经济新闻》记者表示。

        特别是我国传统的春节期间，节日需求会带动部分产品的价格上涨。再加上冬季以来，低温雨雪等灾害性天气增加，导致今年一季度物价上涨的压力仍然较大。

        刘元春认为，虽然去年12月CPI有可能回落到5%以内，但是1月份加大力度调控非常及时，也非常必要。

        另据记者了解，21家金融机构预测，去年12月CPI将回落至5%以下，预测均值为4.43%，较11月份的5.1%出现回落。

防止信贷非正常投放

        国务院上述会议提到，“要认真做好财政金融工作，防止年初信贷的非正常投放。”会议还指出，要综合运用多种货币政策工具，处理好银行资本金补充与信贷扩张、银行体系风险防范与资本市场稳定的关系。

        会议同时提出，要着力优化信贷结构，引导商业银行把信贷资金更多投向实体经济特别是中小企业和“三农”等领域。

        业界研究机构一致认为，稳定物价的终极问题，还是流动性回收、货币常态化的问题。

        有关数据表明，“工农中建”四大行的信贷冲动如期而至。同业交换数据显示，1月上旬四大行信贷投放近2400亿元。仅仅前两周，多家银行的信贷投放已达全年新增贷款目标的12%，当月的信贷额度已经用尽。

        另据消息人士17日透露，尽管没有公布全年信贷投放总额度，但央行对各行上报的2011年信贷投放目标基本确定为比2010年下降10%。根据2011年信贷投放节奏的整体安排，全年四个季度按照“3∶3∶2∶2”的比例进行发放。

        从各银行信贷投放实际情况看，1月份12%的信贷红线显然无法满足旺盛的信贷需求。

楼市第三轮调控拉开序幕

        昨日的会议上，温家宝关于“坚定不移地搞好房地产市场调控”的表态，业界立即解读为  “第三轮调控”来临的传闻正在变成现实。

        温家宝指出，各级政府要增加投入，保障土地供应，落实保障性住房建设任务；要进一步落实和完善房地产市场调控政策，增加市场有效供给，特别要增加中小套型、中低价位普通商品房供给；加强对市场需求的分类调控，落实好差别化信贷、税收政策，支持居民合理住房消费，抑制投机投资性购房。

        一天前，国土资源部土地利用管理司、中国土地勘测规划院17日发布全国主要城市地价监测报告称，全国城市地价出现快速反弹等一系列市场态势表明，2011年房地产调控政策需要进一步收紧，“三次调控序幕已经拉开，而且只可进尺，不可退寸”。

        “去年12月19日，国土资源部发出《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》，意在表明国家对房地产市场的调控决心，也拉开了三次调控的序幕。”国土资源部、中国土地勘测规划院在报告中明确指出。

        该报告指出，只有调控政策得到有效落实，市场上流动性回收力度加大，保障性住房供给量能够有效释放，百姓对房价大幅反弹的忧虑才可能得到缓解。



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