全国人大财经委副主任贺铿：收入分配已到极不公平边缘

每经记者  何珺  发自北京

        “我国收入分配现状应该说已经到了极不公平的边缘，必须狠下决心，坚决调整。”在昨日的“2011中国投资年会”上，全国人大财经委副主任贺铿说。

        贺铿指出，与2000年时的“基本小康社会”相比，十六大提出的建设“全面小康社会”不仅指社会经济的各项指标要求更高，特别重要的是发展要均衡，即城乡之间、东中西部之间、个人与个人之间都应该发展均衡。这并非“被平均”达到某一水平，而要真正均衡。

        全面建设小康社会的时间定在本世纪头20年，如今已走过一半。对于十七届五中全会提出的“‘十二五’是建设全面小康社会的关键时期”这一要求，他解释说，虽然我国GDP总量已跃居世界第二位，但正面临着发展越来越不均衡、分配差距越来越大的问题。

        他列举了一系列数据：从城乡差距来看，已经由改革开放初期的2.1:1扩大到了3.3:1，远远超过世界上2:1左右的一般水平；从经济系数来看，世界银行测算的结果是，中国已超过0.5（警戒线为0.4），属于收入分配差距悬殊的表现；从行业收入差距来看，中国收入最高与最低的行业相差15倍，国企高管的平均收入和社会平均收入更是相差128倍。

        此外，收入排在前20%的人平均收入和最低的20%相比，两项之比在中国是10.7倍，而在美国是8.4倍，在俄罗斯是4.5倍，在印度是4.9倍，在日本仅为3.4倍。

        针对上述问题，贺铿提出了三方面的建议：首先，要严格实行最低工资制度，逐渐调整劳动者报酬在GDP中的比重；其次，要规范公务员、国有企业高管的工资制度，并严格按个人所得税进行征缴；最后，要加大财政税收杠杆对收入分配的调整力度，引导资金和人才向需要发展或者欠发达的地区流动，促进地区之间均衡发展。



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