叶祝颐：名流住别墅保障房示范分配不公

叶祝颐

        人才专项用房纳入经济适用房指标，占去一半经济适用房份额，房价只需市场价的一半，杨澜、朱德庸这样的文化名流入住隶属保障房体系的廉价别墅。马化腾领取高额房补出现“杭州升级版”，这样的消息引发公众热议不难理解。

        客观地讲，为了吸引更多具有新知识、新技术、新理念的人才，政府给予各行各业精英人才必要的创业政策倾斜无可厚非。但是任何优惠政策都不能违背社会公平，伤害百姓的感情，更不能拿本该分配给中低收入群众的保障房资源去讨好社会精英。正如复旦大学住房政策研究中心主任陈杰所言，凡是称得上人才的人，收入等方面已经属于社会阶层的高端或中高端。像杨澜这样的富裕人才住廉价别墅保障房，实际上是政府给他们提供的锦上添花“富福利”。

        其实，人才真正需要的是优良的创业环境（制度环境、人文氛围、治安环境、用人环境等），而不是所谓的住房超国民待遇。尽管公众舆论对“人才半价买房”、名流住廉价别墅保障房不理解，但是不理解归不理解，如果没有监督机制跟进，即便舆论反对，相关政策仍然会按部就班运行。问题是，“人才半价买房”公平吗？杨澜等名流住廉价别墅保障房合适吗？普通百姓为何没有半价买房的待遇？事实上，在房价高企、物价“涨声一片”的当下，对买不起房最有切肤之痛的是普通百姓、特别是中低收入群体，而不是富裕的名流们。如果说人才的创业积极性须用别墅保障房来激励的话，百姓的基本安居尊严何处安放？“人才买房半价”、名流住廉价别墅保障房，违背了社会财富二次分配的公平原则。

        本该给中低收入群体雪中送炭的公共财政政策，结果成了为社会精英、富人阶层锦上添花的工具，这恐怕只能用“赢者通吃”来解释。“凡有的，还要加给他叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来”，“人才半价买房”、名流住廉价别墅保障房，正是对这种“损所不足而奉所有余”的“马太效应”的注解。政府在住房政策的问题上厚此薄彼，显然难以服众。

        促进社会公平正义是一项系统工程，而分配公平是社会公平正义的核心问题。“十二五”规划建议已经指出：“加快收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。”虽说社会分工千差万别，贫富悬殊不可能根本消失。普通百姓不可能与杨澜们同步富裕，但是，公共政策应该引导社会公平，扭转收入分配差距扩大的趋势，而不是用保障房来“保障”精英们，人为地制造二次分配不公平。

        给身家百亿的马化腾发放房贴、“人才半价买房”、名流住廉价别墅保障房，或许只是分配不公的一个现实缩影，公共政策如何更好引导社会公平分配？保障房政策如何精确制导，不跑偏走样？值得政策制定者与执行者反思。



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