海上风电招标最低报价均被否 央企不计成本“圈风”

　　《每日经济新闻》记者从相关渠道获悉,我国首轮100万千瓦海上风电特许权项目招标日前揭晓,4个特许权项目的中标企业均为央企子公司。值得关注的是,4个项目开标时企业投出的最低报价全部被否。中国风能协会副理事长施鹏飞表示,中标价格仍偏低。

　　据悉,我国首轮海上风电特许权项目招标于今年5月启动,共有4个项目,均位于江苏,其中2个近海风电项目位于滨海、射阳,各装机30万千瓦,另外2个潮间带项目位于东台和大丰,各装20万千瓦。这4个项目分别有17、19、19、15家企业或联合体投标。经角逐后,大唐新能源股份有限公司中标滨海项目、中国电力投资有限公司联合体赢得射阳项目、山东鲁能集团有限公司拿下东台项目、龙源电力集团股份有限公司斩获大丰项目。

　　在9月10日举行的开标仪式上,中电投、国电电力(600795)、大唐发电(601991)、华电国际(600027)等企业均投出了0.6～0.7元/千瓦时之间的上网电价。其中,中电投在东台和大丰两个项目中,投出了0.6101元/千瓦时的全场最低电价。在评标中,价格所占比重为50%左右。

　　“每千瓦时0.61元是江苏地区的陆地风电价格。中电投投出的0.6101元/千瓦时的全场最低电价相当于当地的陆地风电价格。”施鹏飞表示,目前我国已对陆地风电按照资源区情况划分了4类标杆上网电价,分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。“如此低的报价,企业运营亏损是一定的。”

　　虽然从招标中标结果公布情况来看,最低报价被否,但是提高的幅度并不大:滨海30万千瓦的风电项目的中标价为0.737元/千瓦时;射阳30万千瓦的风电项目的中标价为0.7047元/千瓦时;大丰20万千瓦风电项目的中标价为0.6396元/千瓦时;东台20万千瓦风电项目的中标价为0.6235元/千瓦时。对此,施鹏飞表示中标价格仍然偏低。

　　“海上风电的成本将远高于陆上风电。”中船重工（重庆）海装风电设备有限公司董事长杨本新表示,虽然海上风电资源是陆上风电资源的3倍,有巨大空间,但由于海上风电对装备要求更高,而且海上面临许多不可控的风险,对风机质量和安装的要求更高。

　　施鹏飞称,从招标书上看,海上风电每瓦装机成本为1.6万元,而陆上风电装机成本为9000元～10000元,海上风电机组装机成本高于陆上风电机组成本50%以上,但电价并未相应提高,海上风电价格仍有较大上调空间。

　　一位风电专家表示,按照目前国内的海上风电建设成本和技术水平,1元/千瓦时左右的报价较为合理。如果以中标价格运营,企业亏本是必然。不过,这位人士表示,这是几大央企的海上“圈风”策略,不在于单个项目的盈亏,而是把握行业先机,在行业内树立权威地位。