6月北京土地“冰封”出让收入锐减七成

每经记者  张敏  发自北京

        今年6月，北京市的土地出让收入仅为33.097亿元，环比5月缩水近7成。在房地产调控新政的影响下，京城土地市场陷入“冰冻期”。

        新政的持续深入，不少城市的土地市场陷入低迷，供应量和成交量均大幅缩水。业内人士向《每日经济新闻》分析，由于滞后效应，新政对土地供应和成交量将在未来继续显现。

        业界担心，如果上述情况持续，多数城市将无法完成今年的供地计划。同时，新政还可能危及到大部分地区的财政增收目标。

前五月成交近600亿元

        来自北京市土地整理储备中心的数据显示，6月北京共成交23宗土地，其中仅有3宗住宅和含住宅项目用地，其余均为工业用地。该月北京的土地出让收入仅为33.097亿元，比5月缩水近7成。

        相比之下，5月北京市虽然仅完成18宗土地的交易，但成交的地价款达97.627亿元。其中，住宅及含住宅项目用地成交8宗，成交额为83.7亿元。

        官方信息显示，6月北京计划推出的土地并不少。其中，位于顺义区马坡镇的“马坡东侧（地块一）居住项目用地”原定于昨日（6月30日）进行招标出让，但因故延期。该地块的面积为12.59公顷，预期出让金超过10亿元。6月22日，位于通州的一宗住宅用地也遭遇延期出让。

        数据显示，今年前5个月，北京市共成交土地94宗，总出让金达599.616亿元，相当于去年全年的近2/3，平均每月的土地出让金接近120亿元。

        自4月17日“国十条”出台以来，北京的土地市场已经比之前大幅降温。一个值得关注的细节是，4月17日后北京成交的34宗土地全部位于郊区县，且成交价格均不超过20亿元。

        “‘地王’不再出现，主要原因在于土地区位偏远和供应量降低。”中国土地勘测规划院地价所所长赵松表示，近期土地市场有所降温，楼市新政起到初步作用。

        新政影响还不仅限于一线城市。中原地产研究中心研究员谢莺表示，在中原地产监测的12个重点城市中，6月均没有推出优质地块。

地方财政恐难完成目标

        事实上，新政后的5月，土地市场并没有预期的那样低迷。根据中原地产的监测，上月12个被监测城市居住用地成交面积672公顷，环比4月增长22%，较前12个月均值仅低12%。

        赵松表示，土地市场比住宅市场反应滞后，新政的影响将在未来继续显现。业内人士分析，不少地区将难以完成今年的土地供应计划。据了解，今年前5个月，北京、上海、广州三大城市仅完成年度计划的20%。

        赵松还认为，对于严重依赖土地收入的地方财政来说，这种状况还可能危及其财政增收目标。

        北京市财政局的数据显示，2009年北京市地方财政收入完成2026.8亿元（不含土地出让金），比上年增长10.3%。而当年的土地出让金达928亿元，接近财政收入的一半。

        接近国土部的人士表示，过于依赖土地财政，一些地方近些年开始出现“透支卖地”的现象，大大削弱了该地区的土地储备规模和后续供应能力。

        上述人士还表示，除了新政带来的土地市场低迷外，今年各地还将承担大量的保障房供地任务，这也会影响地方财政增收目标。

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“排障”房产税改革住建部加速摸底个人住房信息

每经记者  张敏  发自北京

        尽管一直没有给出时间表，有关房产税改革的基础工作却在悄然推进。近日，住房和城乡建设部专门召开会议，要求各地加快推进个人住房信息系统建设。分析人士指出，此举意味着，房产税改革进程将进一步加速，并有可能在近期内启动。

        “一个城市有多少套房子？这些房子分别在谁的名下？这些都需要明确。”住建部政策研究中心副主任王珏林向  《每日经济新闻》记者表示，完善个人住房信息属于物权管理的范畴，是房地产税收改革的基础性工作。

        来自住建部的信息显示，各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅负责人、40个重点城市房地局  （建委）负责人参加了上述会议，住建部同时还邀请了40个重点城市政府分管住房城乡建设工作的负责人参会。

        住建部在上述会议上要求：建立部、省、市三级住房信息系统网络和基础数据库，全面掌握个人住房的基础信息及动态变化情况。

        王珏林表示，完善个人住房信息为将来的政策制定和税制改革奠定基础，同时也有助于二套房及多套房标准的界定。此前，中国房地产业协会副会长朱中一也向媒体表示，在起草《全国房地产业发展“十二五”规划》建议稿过程中，便遭遇全国性住房基础数据“并不清晰”的尴尬。

        住建部要求，各地要将现有的纸质档案录入数据库。同时，有条件的城市可借鉴北京、青岛、银川等城市经验，通过房屋普查等方式，全面掌握现有住房的基本情况。

        不少业内人士猜测，加快个人住房信息建设，可能最先服务于房产税改革。业界一直以来就认为，房产税改革面临的最大技术问题是：房屋数量不明确、产权不清晰。

        上海的一位业内人士近日向《每日经济新闻》记者透露，由于一线城市的房屋基础数据信息相对完备，相比武汉、重庆等二、三线城市，上海最有可能率先推行房产税试点。他还表示，上海已经向财政部提交了房产税改革试点方案，目前正在等待批复。

        但房产税改革之所以还没有实质行动，则是由于遭遇现实阻力。上海方面有观点认为，推行房产税可能会增加企业和居民的成本，削弱城市竞争力。同时，供需关系没有改善的情况下，房产税改革将进一步推高房价，将税收成本转嫁到购房者身上。因此，税改时机值得商榷。而持此观点的人并不在少数。

        王珏林表示，税收政策是一项长期、重要的调控手段，即便没有本轮房地产调控，物业税也要逐步推进，并在适当的时候出台。

同步播报

国土部：前5月住宅用地供应增近六成

每经记者  张敏  发自北京

        记者从国土部获悉，今年1~5月，全国（不含新疆、西藏、生产建设兵团）住宅用地供应同比增加59%。

        国土部近日召开的相关会议认为，当前土地市场逐步回归理性，调控效果初步显现。会议要求，各地及时调整完善以保障性住房用地为主的房地产用地供应计划；会议还强调，各地要部署开展坚持和完善招拍挂试点。



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