民工荒溯源调查：劳动力“蓄水池”快见底了

每经记者  肖晓芬  陶斯然  严翠  卢肖红  发自上海、深圳、广州

　　一年前，江西小伙邹君龙所在的深圳一家机械厂由于遭遇金融危机而倒闭，无奈之下他只好背起行囊回到老家。如今又到外出找工作时节，他却不再回来了。“我现在的工资和在深圳打工时差不多。”邹君龙对《每日经济新闻》记者说。

        或许，正是一个个邹君龙的出现，才导致了目前沿海地区出现“民工荒”的现状。而在这一现象背后，则是一些传统的劳务输出大县劳动力供应总量增速出现明显降低，如河南劳动力输出大县固始县一名镇干部在接受采访时表示，全镇的劳动力输出量已连续3年没有增加，劳动力“蓄水池”快见底了。

        昨日（2月22日），在短短几分钟时间内，上海闵行区外地来沪人员就业服务中心的工作人员就接到了3个咨询登记招工的企业电话。据该中心一名负责单位招工的工作人员向  《每日经济新闻》介绍，“现在企业的招工已经明显增多了，但工人却没有那么多，企业用工目前还存在着较大的缺口。”据悉，目前上海等长三角地区用工缺口巨大，主要以制造业、服务业等劳动密集行业为主。

        “和珠三角的情况类似，整个长三角用工形势同样很严峻，现在仅温州一地春节后用工缺口就达到80万，主要也是集中在劳动密集型行业。”中国中小企业协会副会长、温州中小企业发展促进会会长周德文22日向  《每日经济新闻》表示。

        采访中，多位业内人士表示，“今年用工荒的问题将比以往更加突出。”在金融危机影响渐渐消退、经济形势好转之后，原先从企业大量流失的工人一时间难以  “归位”，再加上农民收入的增加、新生代农民工对待遇的不满、对工作条件的挑剔等，都成为了当前用工形势严峻的重要影响因素。专家指出，沿海地区用工荒的背后，折射出了国内劳动密集型产业转移加快的趋势。

民工荒·现场目击

90后小伙不愿再做“农民工”

　2月22日，《每日经济新闻》记者来到了上海火车南站，春运的大潮还未退去，人们提着大包小包，忙碌地赶往下一个终点。

        来自湖北宜昌的90后小伙张望龙是这些人中的一员，他留着一头黑色的长发，发型是烫过的“爆炸头”，这让他与身边年长的老乡们显得有点格格不入。

        一位老乡告诉记者，他们此行是来上海打工，“有个老乡在这边都打了好几年的工了，告诉我们这里的工资比其他地方要高一些。”据透露，他们具体的工作，是在工地里“帮忙”。

        “我是来上海干活的。”在回答记者问题的时候，张望龙没有使用老乡所说的“打工”，而是特别突出了“干活”一词。对于工作的内容，张望龙则表示不会去工地。“我会读会写，肯定要找一份‘高级’的工作。”但当记者咨询他具体打算找什么工作时，张望龙却表示自己目前并不清楚。

        “我会读会写，可以和你一样做记者么？”张望龙如此问道。

        在上海火车南站的随机采访中，《每日经济新闻》记者发现，年长的农民工大都目的明确，他们期望的岗位多为劳动密集型，期待的薪酬均为2000元左右；但年轻一代的农民工里却多了几分彷徨，他们大多表示不愿意从事劳动密集型的行业，但对于自己的定位却又并不清楚。

听到薪酬标准  农民工扭头就走

　　22日是农历正月初九，尽管年味尚未散尽，深圳市罗湖区的几大人才市场却已经开工了，然而与往年相比，缺少了争抢职位的气息。

        在深圳罗湖区几大人才市场，首先映入记者眼帘的是一张张贴得整整齐齐的招聘信息，乍一看去招工的企业都还挺吸引人：腾讯QQ、爱普生技术、中国电信、日立环球、富士康……其中不乏全球知名的公司。

        “别看公司大，招的全是普工，工资也就1000~2000元的样子，在深圳算起来很低，根本没什么吸引力。”一位湖北小伙说，出来打工肯定希望能比在家挣得多。

        “今年求职者比去年少多了，甚至比企业提供的岗位数还低，而往年则相反。”深圳中南人力资源有限公司副总经理李丰学告诉记者，由于去年遭遇金融危机，大批农民工返乡发展后今年却没有再回来，加上今年经济转好，企业订单增多，用工需求增加，导致今年招工相对更难。“甚至有企业已经在为未来几个月储备人才，因为春节后正是找工作的高峰期，招工相对容易些。”

        “去年我们是在网上招聘，但效果不太好，今年就到现场来招聘，应聘者要什么条件都好商量。”深圳市北方天润投资发展有限公司营销策划经理詹子骥告诉记者，公司主要想招普通的销售人员，而在春节前已经将底薪从1200元涨到了1500元，同时今年准备提高福利，并增加员工的培训机会。

        同样在22日，广州市白云区新市墟多家人力资源服务中心里张贴着“百家急聘”的红纸黑字，异常显眼。

        “招不到人啊！”这是志通人力资源服务中心经理张立贵跟记者说的第一句话。据了解，该中心年初三就开始营业，但连日来上门的求职者并不多，而企业却不断来电话委托招人。

        “今天还有企业给我电话让我找人，开出的底薪是900~1000元，我直接跟他说不用招了，这个底薪能招到人那才是怪事。农民工一听到这底薪，全都扭头就走。”据张立贵介绍，目前珠三角企业开给农民工的底薪并不算高，有的企业号称收入由底薪加提成组成，但所谓的每月提成多数仅有几十元。他介绍说，有的企业招文员，不包吃住仅1200元，较好的酒店服务员待遇是包吃住，仅有1300元加些许奖金。广州某大型餐饮连锁送餐员的月薪约为1200元，其中底薪仅500元，奖金200元，再加提成等才达到1200元左右，很多企业给出的1200元也并不是单纯的底薪。

        就在记者采访的过程中，一家皮带加工厂的负责人直接跑到志通人力资源服务中心，恼火地质问：“我们交费这么久了，你们为什么一直招不到人？”张立贵表示，该企业给出的工资太低，不少求职者都不再继续了解就走了。

民工荒·用工地调查

长三角今年用工缺口加大

　　上海闵行区外地来沪人员就业服务中心有关负责人22日向记者表示，最近几天已经有不少大型企业来登记招聘，今年招工的数量明显增加，但求职的人却没有往年那么多。现在企业招工的要求比以前更高，另外，由于农民收入也在不断增长，自己在家乡创业的人开始增多，这也造成外出务工的农民少于往年。这名负责人认为，这个结构性矛盾已经慢慢开始凸显。

        而事实上，用工荒的问题是目前整个长三角，尤其是一些劳动密集型行业占主导地位城市普遍面临的问题。据周德文介绍，现在仅温州一地春节后用工缺口就达到80万。

        “现在工人还没有来，企业还没有开工，预计今年招工的形势会比较严峻。目前服装行业工资水平只有2000元左右，招工将越来越难。”温州瑞安创新服饰董事长张朝国向记者表示。

        22日，浙江一家服装企业老总也向记者表示，现在厂里已经开工，但要招新的熟练工很难，以前工人月工资大都是1000多元，现在提高到了1500~2000多元，招工就意味着劳动力成本将要提高，这就要看企业能不能承受了。

        “和我们年前预料的情况一样，今年用工荒比以往更加突出。”22日，温州服装商会外贸分会秘书长吴一亨表示，“企业正在陆续开工，现在的情况是订单大量增加，但工人没有  （增加）。”他同时认为，前来就职的工人的结构也已发生变化，现在新生代农民工大都是80后、90后，对工作条件挑剔，而且在温州一个月挣2000多元的月薪可能还不如在内地赚1000多元。

珠三角薪酬水平与长三角拉开差距

　　广州志通人力资源服务中心经理张立贵认为，目前珠三角和长三角相比，在工资水平上已经存在一定的差距。由于珠三角制造业的整体利润水平较低，无法与长三角附加值较高的企业抗衡，也只能给农民工开出偏低的底薪。

        “其实，现在很多企业都在酝酿提高工资，以吸引并留住人才，有部分企业已经提高了工资。”深圳中南人力资源有限公司副总经理李丰学表示，现在的招工难是社会发展到一定阶段产生的必然现象，根源在于我国大部分企业还是劳动密集型企业，这种性质很难在短时间内改变，这就决定企业的招工难现状将持续，而这种招工难将倒逼企业进行产业升级。

        据深圳市人力资源和社会保障局就业促进处处长宋献华介绍，据统计，2007年，深圳市企业普工的平均月薪为1300余元，2008年则为1400多元，2009年上升为1600余元。“预计今年我市普工工资将涨至1700元每月，每年平均涨幅10%。”宋献华此前曾对媒体表示。

        广州市人力资源市场服务中心主任张宝颖则称，目前广州缺民工约15万，深圳缺80万，东莞缺20万，珠三角仅上述城市的农民工缺口就超过了百万。

        小公司招人难，大公司也存在招人缺口。节前，富士康科技集团向《每日经济新闻》表示员工招聘达2万~3万人，目前缺口仍然很大。康师傅有限公司的人力资源总监周旭也表示，“招工的确非常困难，特别是基层员工。我们在节前就发布了招用人的信息，从大年初六就开始全面进入招聘阶段。”据介绍，在节后，康师傅普工缺口约为400~500人，单新增的生产线就需要新增加300人，再加上一些员工回家之后便不再回来，所以缺口有所增大。

        《每日经济新闻》记者调查发现，目前深圳主要用工缺口集中在机械制造业、物流业、餐饮业、旅游业，主要工种集中在钳工、电工、焊工、电话客服员、派单员、服务生等，以普工为主。

民工荒·输出地溯源

河南固始  劳动力输出大县之忧

　　  “今年我们县出去打工的人少了很多，企业来这里招人都招不到。”2月22日，固始县劳务输出服务局相关工人人员如此告诉《每日经济新闻》记者。

        固始县位于我国人口最多的省份河南，同时又是河南省的第一人口大县，2006年，该县外出务工人员就达53万人，劳务收入超过41.6亿元，占全县GDP的52%，是全县财政收入的20倍，形成了独特的劳务经济模式，也因此成为了全国首批劳务输出工作示范县。

        “往年也有这样的问题，但今年尤为严重。”上述工作人员不无担忧地说，“许多沿海地区的企业专门过来招人，开的价格也不低，但还是招不到几个人。”

        对此，当地一家中介机构的负责人也从侧面证实了这一说法，“近期我手上的活也不多，所以现在还在放假，等正月十五之后再说。”

        在固始县劳务输出服务局相关工作人员看来，出现用工荒的原因  “无非只有两条”：“首先是沿海地区开的工资不够高，对农民工的吸引力降低了。”据了解，在固始县招聘工人的沿海企业，大部分开价约在月薪2000~3000元之间，而在固始县所在地的市里打工，也可以拿到2000左右的月工资，因此，不少农民工会选择在家附近工作。而另外一个原因则更加严峻，“愿意外出打工的劳动力在减少。”这名工作人员告诉记者，“目前，打工的主力逐渐变为80后和90后，但是这些孩子现在都不愿意出去打工吃苦了。”

        根据新华社的报道，农村富余劳动力“无限供给”的情况在未来几年将会出现变化，这一情况在拥有近亿人口、3200万富余劳动力的河南省已经初显端倪。从近几年的数据来看，劳动力供应总量增速明显开始降低。2007年河南新增劳动力200多万，2008年为180万，2009年不到110万。

民工荒·产生原因

收入增加致外出务工人员减少

　　  业内人士指出，当前民工荒出现的主要原因是经济在经历金融危机之后出现较快的复苏。据了解，去年受金融危机冲击，一些制造型企业的订单减少，导致工厂减员，尤其在沿海一些劳动密集型企业表现更为明显。而随着去年下半年经济形势的回暖，企业的订单多了起来，用工由此出现短缺，以致生产受到影响，甚至开不了工。

        “今年用工形势比去年更加严峻。”周德文表示，去年很多企业的生产不算景气，也解散了不少工人，而现在停工的企业都在恢复生产，或开拓新市场，或有了新订单，都需要加大生产的力度，因此缺口将会加大。

        除了经济回暖的原因，温州服装商会外贸服装分会会长、浙江菲斯特成衣有限公司董事长蔡欢天认为，近年来，劳动力成本上升、农民收入增加、人民币升值等多种因素集合在一起，造成了目前民工荒的状况。他表示，受人民币升值、劳动力成本上升等因素影响，国内企业成本不下来，总体上原先生产的一些低端产品订单开始流向越南、缅甸等地，而国内企业只能转向生产中高端利润率更高的产品，对一些产品档次要求都提高，而这也相应地提高了对生产人员的技术要求。此外，输出地农民收入的增加，也造成外出务工人员开始减少。

        不过周德文对此表示，目前大部分劳动密集型企业最缺的不是技术工人，而是普通劳工；对技术水平较高的企业来说，可能缺少的是技术工人。

        据悉，由于成本上升，为保证生产利润，一些企业纷纷对订单采取选择型的接单。蔡欢天透露，总体来说，目前企业的订单状况有所好转，但还未能恢复到金融危机之前的水平，但他预计今年招工人数、工资水平会比去年有所提升。

民工荒·产业影响

劳动密集型企业加速转移内地

　　  劳动力输出大县固始县只是全国劳动力输出地区的一个缩影。事实上，在全国劳动力输出较往年下降的情况下，企业用工的成本也出现上升。对此，一些企业表示除了增加工资以吸引工人之外，再也没有什么别的办法。

        “今年我们去了很多地方招人，但目前招到的工人仅仅是我们计划的20%左右。”绍兴小轩窗居室某王姓工作人员如此告诉记者。

        “如果依然招不到人的话，我们只有考虑提高薪水待遇来吸引更多的工人。”而提高薪水最终将增加企业的成本，有企业人士告诉记者，“对于劳动密集型的企业而言，生产一线的普通工人平均月薪2000元左右是极限，突破这条线企业就难以盈利。”

        愿意工作的劳动力在下降，是劳动密集型企业面临的最大难题。上述王姓工作人员告诉记者，“其实劳动力减少的趋势早在几年前就已经显现，今年又比前几年更加严重了一些。现在很多农村家庭的孩子不像以前那么多了，因此不少都已经不再出来打工。”

        面对越来越少的工人，以及未来劳动力减少的趋势，有的企业暂时并无良好的应对之策。而有些企业却开始采取了行动。据周德文表示，受民工荒等因素的影响，沿海部分劳动密集型产业已经开始加快向内地转移的步调。据了解，仅温州一地每年就迁出1000多家企业。而内地大力发展民营经济，也让一些农民工开始更多地选择在当地就业。他认为，劳工缺乏、用工形势严峻已经成为严重制约温州民营企业发展的突出因素，政府需要引导企业主动走出去引进工人，同时，企业也应该加快转型，提升企业用工层次。

民工荒·专家解读

部分用工荒仅是“结构性缺工”

　　  尽管按照估计，春节过后广州的用工缺口已经达到了15万，但广州市人力资源市场服务中心主任张宝颖22日在接受《每日经济新闻》采访时表示，广州市出现15万的用工缺口属于常态，这主要是因为2009年第四季度经济回暖而引发的用工缺口，并导致节后有一定的延续。张宝颖认为，广州呈现的仅是“结构性缺工”，而并非真正意义上的“用工荒”。

        张宝颖介绍，广州的制造业占用工总量的45%，而制造业所需的大部分为技工普工，目前市场上这部分用工不足凸显。据悉，广州制造业多集中在远郊的番禺区、白云区和增城市，而商贸比较集中的越秀区、荔湾区等缺工情况并不突出，因此这一情况符合  “结构性缺工”的特点。

        据了解，2009年广州全年进入人力资源市场求职的劳动力约有150万，而企业提供的岗位达160万。张宝颖表示，一个求职者对应一个岗位，求职者已经比较难找到工作了，因为配率一般都比较低，因此15万的缺口仍属于一个正常值。



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