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三包·进展

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质检总局试水非中规车三包责任险 建追责黑名单

    在三包实施一年后,国家质检总局酝酿将平行进口车辆纳入汽车三包范畴,以杜绝违反三包规定的事件发生。
   日前,在“平行贸易进口车规范发展论坛”上,国家质检总局质量管理司质量处处长巫小波表示, “未来,对于平行进口模式进口的车辆,对于三包有效期和保修期都将有统一要求,同时统一三包凭证和建全三包服务网络。在后续监管过程中,如果发现经销商没有履行三包相关责任,我们会将其列入黑名单。建立黑名单后,对于经营商经营的3C证书等检验证件,我们会严加检验,并加大执法力度。”巫小波表示。
   这或许意味着,以平行进口模式进口的非中规车辆,将成为国内三包责任险的试点领域,而未来信托保险商建立的社会服务体系也将在汽车消费领域逐渐出现。More

售后服务国标有望明年出台 欲解三包执行难题

    汽车三包实施一周年之时,规范汽车售后服务的另一项相关政策也正在加紧制定之中。
   日前,中国标准化研究院党委书记兼副院长王宗龄透露,“目前中国标准化研究院与中国汽车流通协会正在合作制定中国汽车售后服务标准,规范汽车售后服务领域。这一标准将于今年底之前完成初稿,有望明年正式对外公布。”
   一位行业协会相关负责人向记者透露,“目前中国标准化研究院与中国汽车流通协会已经完成了首次沟通,但是这项工作目前还未立项,未来立项并完成制定之后,将以国家质检总局的名义对外正式发布。”More

三包·数字

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7%:新车购买者对三包知之甚少

    “理想很丰满、现实很骨感”恰如其分地描述了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(汽车三包)的现状。

    “汽车三包在执行层面以及社会认识层面都存在问题,处于试验阶段。目前只有7%的消费者在购车时表示了解国家的汽车三包政策。”国家缺陷产品管理中心主任陈玉忠表示,也就是说,93%的新车购买者都不了解汽车三包规定。

    不仅如此,“部分企业和品牌的投诉数量在汽车三包实施之后反而出现下滑,这是我们没有想到的,我们的预计是法规实施之后,消费者在产品质量维权以及发生纠纷时有法可依,投诉量会有大量增加。”陈玉忠表示。More

4232/12643:汽车投诉数量“打架”

    国家质检总局缺陷产品管理中心主任陈玉忠介绍说,“三包”落地以来,有关汽车行业的投诉数量不升反降。 今年上半年,国家质检总局共收到收费者投诉4132起,数量上有小幅下降。依据调研结果,部分汽车企业在汽车质量方面的索赔金额及数量上也呈现出下降的趋势。

    不过,从中国消费者协会发布的简报来看,数据并没有官方那般乐观。 

    今年上半年,全国消费者协会共组织受理汽车(含零部件)投诉12643起,同比增长高达29.2%,其中有关质量、合同及售后服务的投诉量则占到80%以上,甚至还呈现出了持续升温的态势。

    数家主流汽车网站的统计数据也表明,今年上半年接到的投诉也呈明显上升的趋势,同比增长最高值可达22.67%More

5735+37010:三包车型及4S店数量初见规模

《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称汽车三包)至今已实施一周年,一年来,中国的160家汽车生产商提供三包备案的车型达到了5735个,同时提供三包服务的4S店备案数量已经达到37010家。

 

同时,裁定三包争议的技术队伍也不断充实,国家质检总局已经组成了27人的专家委员会,在地方层面,从29000名汽车专家里也遴选了4600名技术人士来提供解决三包争议的服务……MORE

三包·问题

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1、销售者应否承担责任?

    据“汽车三包”规定,三包责任由销售者依法承担,销售者依照规定承担三包责任后,属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的,销售者有权向生产者、其他经营者追偿。

    对于经销商而言,汽车生产企业往往比较强势,经销商往往不愿意得罪。如果说涉及简单的修理经销商还可以应对,那么涉及换车、退车时,经销商先行赔偿消费者后,遇到追偿难该如何处理。

    参考:据了解,美国的《柠檬法》将责任直接作用于汽车制造商,避免出现推卸责任、追偿困难等情况。同时,对于更换的条件更为苛刻。比如,如果缺陷涉及制动、转向等方面的严重安全缺陷,制造商只有一次维修机会。

2、鉴定难题如何解决?

    虽然“汽车三包”规定,三包责任发生争议的,消费者可以与经营者协商解决,向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构请求调解解决,向质量技术监督部门等部门申诉。但目前车主维权时经常出现“鉴定难”、“索赔难”的情况,而主要原因是我国专业的汽车质量鉴定机构数量少,鉴定费用高,让消费者望而却步。

    参考:加快独立权威的第三方鉴定机构的建设,对汽车产品质量作出公平、公正的鉴定,是对于“维权难”的解决办法之一。不过,第三方机构如何建立、收费标准参考依据、如何保证权威性、国家出资还是私有制等都是现实难题,需要作出科学合理的安排。

3、违规处罚是否过轻?

    “汽车三包”中规定,违反者处以的罚款最高额度为3万元。有业内专家指出,目前主流车企的年销量都在10万辆以上,自主品牌的价格一般在5万~10万元左右,合资品牌和进口品牌的价格一般在10万元以上,3万元的额度并不高,对部分车企构不成威慑力。

    参考:“汽车三包”处罚力度是否过轻,可以参考国内汽车的召回制度。如果企业存在“瞒报”、“拒不召回”等行为,将被处缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款。“虽然单车处罚额度也并不高,但是召回往往都是按批次进行,少则数十辆,多则上万辆,而最高10%的处罚力度,对于企业的震慑力很大。”业内人士表示。

三包·案例

  今年年初,黑龙江省的一位哈弗M4车主王先生向 《每日经济新闻》记者表示:“新车买了3个月,就更换了四次减振器,累计13个,但车身异响的问题非但没有减轻,反而更加严重。”

    王先生遇到的问题并非个案。另一位黑龙江哈弗M4车主李先生也遇到了同样的问题。

    无法忍受多次更换减振器的王先生,希望厂家能够遵守 “三包”规定,承担并实施退、换车,但经销商除了劝说车主多次进行维修外,还在退换车的折旧补偿计算上设定了较高的条件,令消费者陷入“进退两难”的境地。

    对此,长城汽车相关负责人告诉《每日经济新闻》记者,“目前没有发现大量M4车主关于减振器的投诉。针对个别车主的退换车要求,只能根据车辆具体检查情况来确定是否能够退换车。”

    这一案例反映出,汽车三包执行过程中还有诸多难点需要解决,消费者的正常维权仍有较长的路要走。

三包·动态

“汽车三包”:侵权成本低 维权成本高

整体看,汽车三包对汽车制造商提升产品质量、经销商提高售后服务质量有一定促进作用,但对消费者来说实是一个“鸡肋”法规。近期国家质检总局正针对“汽车三包”进行调研,调研结束后将根据实际情况制定并完善“汽车三包”细化准则。在独立公正第三方鉴定机构长期缺乏、举证链条不完善的情况下,新的汽车三包细则能在多大程度上赋权消费者,疑云仍难解……MORE

“三包”新标准短期内将出台

    今年6月,国家质检总局下发了关于开展“贯彻落实汽车三包规定提升汽车售后服务质量”专项活动的通知。截至今年8月16日,质检总局的专项监督检查已经到访了沈阳的宝马品牌、广州的广汽丰田和成都的奥迪品牌4s店,“接下来还将继续走访上海、武汉、北京等汽车重镇,涉及品牌有上海大众等”,中国汽车流通协会副会长刁建申表示。

    中国标准化研究院某位内部人士透露,此次质检总局发起的“贯彻落实汽车三包规定提升汽车售后服务质量”专项活动的实质目的,则是为“细化汽车 三包政策,制定更加可行的标准做足调研准备,新标准也将于近期出台”……MORE

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专题策划:杨栋 编辑 黄涛 2014年10月8日