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抽水蓄能中长期规划出炉:到2025年投产总规模达6200万千瓦以上 鼓励社会资本参与

每日经济新闻 2021-09-09 21:22:56

◎《规划》提出,到2025年,抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番,达到6200万千瓦以上。

◎《规划》提出研究简化储能新技术示范项目审批程序,稳妥推进以招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目投资主体,鼓励社会资本投资建设抽水蓄能。

每经记者 张怀水    每经编辑 陈星    

9月9日,国家能源局发布消息,近日,《抽水蓄能中长期发展规划(2021~2035年)》(以下简称《规划》)发布。

《规划》指出,当前我国正处于能源绿色低碳转型发展的关键时期,风电、光伏发电等新能源大规模高比例发展,对调节电源的需求更加迫切,构建以新能源为主体的新型电力系统对抽水蓄能发展提出更高要求。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受《每日经济新闻》记者采访时表示,目前,中国调峰的任务越来越重,负荷越来越大,抽水蓄能是一个非常重要的调峰手段。尤其风电、光伏发电等新能源大规模发展,对调节电源的需求更加迫切。

记者注意到,9月以来,与抽水储能相关的概念股表现亮眼,中国电建、宁波能源、粤水电、豫能控股和桂冠电力涨幅居前,累计涨幅均超过20%。9日当天,宁波能源涨幅超7%。

到2030年投产总规模达1.2亿千瓦

《规划》要求,加快抽水蓄能电站核准建设,各省(区、市)能源主管部门根据中长期规划,结合本地区实际情况,统筹电力系统需求、新能源发展等,按照能核尽核、能开尽开的原则,在规划重点实施项目库内核准建设抽水蓄能电站。

《规划》提出,到2025年,抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番,达到6200万千瓦以上;到2030年,抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番,达到1.2亿千瓦左右;到2035年,形成满足新能源高比例大规模发展需求的,技术先进、管理优质、国际竞争力强的抽水蓄能现代化产业,培育形成一批抽水蓄能大型骨干企业。

此外,《规划》提出了抽水蓄能发展主要任务。一是做好资源站点保护,为抽水蓄能预留发展空间;二是加强规划站点储备和管理,滚动开展抽水蓄能站点资源普查和项目储备工作;三是积极推进项目建设,加强项目优化布局和工程建设管理;四是因地制宜开展中小型抽水蓄能建设,探索推进水电梯级融合改造,加强科技和装备创新;五是建立行业监测体系,按年度发布抽水蓄能发展报告。

林伯强对《每日经济新闻》记者表示,抽水蓄能具有调峰、填谷、调频、调相、储能等多种功能,是当前技术最成熟、经济性最优、最具备大规模开发条件的电力系统绿色低碳清洁灵活调节电源之一。“扩大抽水蓄能规模,还将带动整个上下游产业的发展,比如工程建设、电化学等。”

鼓励社会资本投资建设抽水蓄能

《规划》提出,落实好本轮规划的要求。一是建立了滚动调整机制。对储备项目库中的项目,在落实相关条件、做好与生态保护红线等环境制约因素避让和衔接后,可调整进入重点实施项目库。此外,各省(区、市)也可根据需要在不同五年计划中前后调整项目。二是促进市场化发展。规划提出研究简化储能新技术示范项目审批程序,稳妥推进以招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目投资主体,鼓励社会资本投资建设抽水蓄能。 

林伯强对《每日经济新闻》记者表示,过去,抽水蓄能项目主要由电网企业承担。引导社会资本参与,首先需要解决利润空间的问题,有利可图,社会资本才愿意进入。“拉大峰谷价差,储能才有利润空间。同样,社会资本进来了,储能行业会有更多的资本,投资的规模才会不断扩大。”

国信证券研报指出,抽水储能电站主要通过峰谷电价差套利进行盈利。收入主要来源于容量电费和发电电费;成本主要是购电费用和折旧费用等。考虑抽水储能电站建设投资在6元/W,设备寿命20年,土建寿命50年,电量损耗20%,抽水蓄能成本在0.07~0.15元/kWh,低于当前化学储能成本。到2035年投产总规模3亿千瓦。预计总投资将达到1.8万亿元。建议关注水轮机设备和水利水电工程建设板块。

光大证券研报则指出,提高可再生能源并网规模的重要性和紧迫性日益凸显,储能规模的提升是重中之重;作为当前时点最成熟、经济性最优的储能方式,抽水蓄能电站的建设在“十四五”期间将迎来新的发展窗口期。

封面图片来源:新华社记者 丁磊 摄

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