国务院出台意见促畜牧业高质量发展：猪肉自给率保持在95%左右，禽肉和禽蛋实现基本自给

每经记者 张蕊    每经编辑 陈旭    

畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。9月27日，国办发布《关于促进畜牧业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

近年来，我国畜牧业综合生产能力不断增强，但也存在产业发展质量效益不高、支持保障体系不健全、抵御各种风险能力偏弱等突出问题。

在这样的背景下，《意见》明确了畜牧业的发展目标：畜牧业整体竞争力稳步提高，动物疫病防控能力明显增强，绿色发展水平显著提高，畜禽产品供应安全保障能力大幅提升。猪肉自给率保持在95%左右，牛羊肉自给率保持在85%左右，奶源自给率保持在70%以上，禽肉和禽蛋实现基本自给。

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逐步提高核心种源自给率

《意见》从加快构建现代养殖体系、建立健全动物防疫体系、加快构建现代加工流通体系、持续推动畜牧业绿色循环发展等四方面介绍了推动畜牧业高质量发展的具体举措。

在加快构建现代养殖体系方面，《意见》将加强良种培育与推广放在首位。

《意见》指出：要继续实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，健全产学研联合育种机制，重点开展白羽肉鸡育种攻关，推进瘦肉型猪本土化选育，加快牛羊专门化品种选育，逐步提高核心种源自给率。

要实施生猪良种补贴和牧区畜牧良种补贴，加快优良品种推广和应用。强化畜禽遗传资源保护，加强国家级和省级保种场、保护区、基因库建设，推动地方品种资源应保尽保、有序开发。

提高核心种源自给率对于促进畜牧业高质量发展的重要性不言而喻。以生猪养殖为例，记者曾在采访多家养殖场户的过程中了解到，目前我国的种源自给率比较低，没有完善的育种体系，很多时候都需要到国外引种。

农信互联猪联网事业部总经理张君杰此前对《每日经济新闻》记者表示，育种问题是国内养猪业的一个核心问题。“我们一直是从国外引进优良种源，然后在国内扩繁。但是扩繁出来的品种是不断退化的，所以过一段时间又需要去国外引种，很受制于人。”

张君杰认为，提升核心种源自给率，这是着眼于生猪养殖长远发展的重要举措。

9月初，新希望集团董事长刘永好在国新办发布会上也强调，要推动种猪国产化。“我们现在原种猪很多是靠进口，这种格局必须要改变，所以我们必须要有自己的种猪。”

提升畜牧业信息化水平

动物疫病对畜牧业的冲击不容小觑。此前非洲猪瘟的大规模传染不仅对生猪养殖场户带来严重损失，也使得猪肉价格一路上涨。

事实上，为加强对动物疫病的防控，今年初，农业农村部分别印发了《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020年版）》和《高致病性禽流感疫情应急实施方案（2020年版）》，强化了对这两种动物疫病的应急响应。

这次《意见》也把建立健全动物防疫体系放在了重要位置。要求强化重大动物疫情监测排查，建立重点区域和场点入场抽检制度。健全动物疫情信息报告制度，加强养殖、屠宰加工、无害化处理等环节动物疫病信息管理。加强口岸动物疫情防控工作，进一步提升口岸监测、检测、预警和应急处置能力。

《意见》还要求提升畜牧业信息化水平。加强大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网等技术在畜牧业的应用，提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜禽产品追溯等智能化水平。

与此同时，要加快畜牧业信息资源整合，推进畜禽养殖档案电子化，全面实行生产经营信息直联直报。实现全产业链信息化闭环管理。支持第三方机构以信息数据为基础，为养殖场（户）提供技术、营销和金融等服务。

被问及目前我国畜牧业信息化现状时，农信互联智联事业部副总经理夏阿林对《每日经济新闻》记者表示，目前很多养殖场在信息化或者说智能化方面还存在一些问题：一是采集数据难度非常大；二是数据的利用效率比较低，由于数据滞后，对生产的指导作用有限；三是养殖场要利用一些智能化的设备，使用和投入的成本比较高；另外，智能的饲喂、防控设施可能需要不同的厂家来提供，但各个厂家又不互相兼容，行业本身的智能化透明度也不高。

不过夏阿林表示，今年是畜牧业推动信息化、智能化的爆发期。他以生猪养殖举例说，今年养殖场户对智能化转型的需求增长非常明显。主要原因是猪价行情比较好，导致各种资本跨界进入这个行业，大量资本进入使新建项目增多。

而受非洲猪瘟影响，生猪产业建立生物安全工程防疫体系是刚需。因此，减少人工使用、减少人畜接触的智能化饲喂、检测、消毒灭菌等设备迎来爆发式增长。

刘永好也在前述发布会上表示，当前必须站在一个新的科技格局下养猪，否则抵抗不了非洲猪瘟病毒的侵袭。

“这个科技是数字科技、物联网技术、5G技术，用在空气过滤、恒温控制和各种各样的自动化喂食、喂料、检测、防御、清洗、消毒、环境保护等方面，这些都是高科技投入。”刘永好说。

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