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每经热评 | 中美经贸“打打谈谈,边谈边打”暂告一段落,我们究竟收获了什么?

每日经济新闻 2020-01-17 16:22:24

每经编辑 郑直    

北京时间1月16日凌晨,据央视新闻报道,中美第一阶段经贸协议签署仪式在美国白宫举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤和美国总统特朗普出席签署仪式并分别致辞。

协议的正式签署,也宣告过去近两年中美经贸磋商“打打谈谈、边谈边打”的艰难历程终于暂告一段落。为中美磋商“牵肠挂肚”的全球资本市场也迅速做出了反应:美股盘中反弹刷新历史高位,A50期货指数也小幅上涨,而对全球经济前景看到“曙光”的投资者们更是纷纷抛掉黄金...

协议的签署是双方从大局出发,朝着解决经贸分歧的正确方向迈出的重要一步,为推动两国经贸关系重回正轨、促进世界经济的稳定与发展注入正能量,有利于中国、有利于美国,也有利于全世界。

这来之不易的阶段性成果是博弈和斗争得来的结果,意味着世界上最大的两个经济体正尝试寻找一种更理性的方式打破困境,这种合作的思维本身就值得肯定。不过,在最近两天时间里,中美两国的国内都不可避免地产生了一些声音:认为本国“吃亏”对方“占便宜”的有之,对协议执行前景不乐观的也有。

悲观论者甚至借此唱衰中国经济的人可能对协议内容有一些错误的认知。首先,协议大体平衡对等,美方暂停原定去年12月15日要加征的关税,并将去年9月1日生效的对华加征关税税率从15%降至7.5%。协议中的争端解决机制也绝非某些人所想的“美国监督中国的单边机制”。况且协议中承诺的增加农业合作、金融服务开放、加强知识产权保护等内容本身就是中国改革开放的既定方向,对消费者和相关行业人士来说都是利好消息。

1月17日上午,国家统计局公布了2019年中国经济“成绩单”,经初步核算,2019年全年我国GDP超过99万亿元,稳居世界第二位,比上年增长6.1%;人均GDP首次站上1万美元的新台阶,达到10276美元。

1万美元,这个多年来被视为发达国家“门槛线”的标准,终于被中国14亿人民一起突破了!事实证明,尽管面临着严峻的外部环境挑战,中国经济高速增长的列车依然动力十足。

中方守住3条底线,协议大体平衡对等

据人民网华盛顿报道,签字仪式后,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤向部分中方媒体通报了协议签署的有关情况并回答记者提问。

值得注意的是,人民日报记者提出了一个很多人都关心的尖锐问题:

“您在去年5月访美时曾提出取消关税、采购要符合实际、增强文本平衡性等三项核心关切,请问第一阶段协议里这些核心关切如何得到体现?”

作为亲历中美经贸磋商最前线的中方代表,刘鹤回答说,

“在取消关税问题上,美方承诺无限期推迟原定于去年12月15日以及10月15日拟加征的关税,降低9月1日起加征关税税率,同时还将对中国输美商品豁免60亿美元关税。在采购问题上,双方同意将基于市场价格和商业考虑开展采购活动,美方承诺将确保足够的供给能力,并为此创造有利条件。在文本平衡问题上,双方就此进行了反复讨论,这是中美成交非常重要的原则。”

刘鹤还特意强调,协议义务大体实现了平衡、对等,体现了双方关切。从具体条款来说,美国是成熟的发达经济体,中国作为最大的发展中国家,中方作出的一些承诺,充分考虑了我国改革开放和推动经济高质量发展的内在需要,有助于进一步释放中国经济的发展潜力,符合我国的长远利益。同时,这份协议符合世贸规则和市场原则。

专家解读协议内容:符合中方改革开放方向

协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。

那么,协议中的相关内容究竟有哪些?对我国经济的影响如何?人民日报对此采访了各领域的专家们。

中美双方就加强知识产权保护进行了深入讨论,在商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册,以及加强知识产权司法执行和程序等方面达成共识。

对此中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云认为,“协议在知识产权方面的内容,符合中国改革开放的方向,是中国经济创新发展的需要。”

在技术转让方面,协议强调,技术转让和技术许可按照市场原则自愿进行,政府不支持、指导自然人或者企业开展扭曲竞争的,以获取技术为目的的对外投资。

高凌云表示,“事实上,中国从来没有强制外国企业转让技术的政策。保障企业基于自愿原则和商业规则开展技术合作,有利于强化知识产权保护,有利于营造公平竞争的营商环境。”

根据协议,中美将加强和促进双方农业领域合作。中方将按照加入世贸组织承诺,完善小麦、玉米、大米关税配额管理办法。

对于农业开放合作,很多高呼“狼来了”的人也许是过度担忧了。中国人民大学国发院研究院、经济学院教授程大为表示,照配额管理,中国一年将进口总量2000多万吨的谷物,占全年粮食消费量的比例不过3.4%,即便全部用完配额,对国内市场影响也很小。

何况美国承认中国鲇鱼监管体系与美国等效,允许中国的熟制禽肉输美。协议规定,美国将允许中国产香梨、柑橘、鲜枣等农产品出口美国。美方作出的这些承诺将带给中国农业企业和农民更多市场机会。

在外界最关心的双边评估和争端解决机制中,中美双方权利义务完全对等,它决不是美国监督中国的单边机制。

协议按照对等原则,明确了双边评估和争端解决机制。对此,复旦大学网络空间研究基地主任沈逸认为,这是全球化背景下贸易争端解决机制的创新。双方能够及时就重大贸易问题开展双边磋商,能够有效避免贸易冲突升级,维护贸易关系稳定发展。

新华社评论员:相向而行,合作共赢,保持战略定力

事实证明,合作是中美两国唯一正确的选择,相向而行才是问题解决之道。只要秉持平等和相互尊重的原则,坚持对话协商,办法总比困难多。

中美两个大国虽然在政治制度、意识形态等方面存在差异,但也有巨大的共同利益。中美经贸磋商能够破冰,求同存异是关键一步。只要双方牢牢把握住两国人民的根本利益,尊重彼此尊严、主权、核心利益,就没有克服不了的困难。

第一阶段经贸协议在相当程度上解决了双方关切,既顺应中国深化改革开放和推进高质量发展的大方向,有利于满足中国市场日益扩大的需求、保持国际收支基本平衡,也有利于两国工商界和消费者,实现了双方互利共赢,受到国际社会、金融市场的普遍欢迎。

协议的签署启示我们,越是复杂情况,越要保持战略定力,关键要办好自己的事情。近两年的中美经贸磋商,正值中国决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键期。国际形势波谲云诡,国内改革发展任务艰巨繁重,面对各种唱空和质疑之声,中国经济不但没有如中美贸易战之初美方预言的被“轻易击垮”,反而一直保持6%以上的增速稳中有进,到去年底经济总量接近100万亿元人民币,人均国内生产总值超过1万美元,压力面前企业和民众的心态也更加成熟淡定。

中国要发展,最终要靠自己。面对前行路上的困难挑战,我们要始终坚信办法总比困难多,因为我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有中国特色社会主义的制度优势,有70年积累的坚实基础和丰富经验,更有勤劳智慧的人民。

每日经济新闻根据 人民日报、央视、新华网综合

(文中图片均来自:视觉中国)

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