刘昆：严堵违法违规举债“后门” 给地方政府债务戴上“紧箍咒”

每经记者 张钟尹    每经编辑 陈星    

3月7日，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，财政部相关负责人就财税改革和财政工作等问题答记者问。财政部部长刘昆表示，将严堵违法违规举债的“后门”，给地方政府债务戴上“紧箍咒”。

对于外界非常关注的地方政府债务问题，刘昆介绍，我们一直高度重视政府债务问题。财政要可持续，其中一个重要的内容，就是要做好政府债务的管理和控制。当然，一级政府一级预算，我们对每一级财政的债务都要进行控制。同时，我们必须对可能存在的风险隐患，采取积极措施进行防范化解。

他介绍，从我国的情况看，目前地方政府债务风险总体是可控的。到去年末，我国地方政府债务余额是18.39万亿元，债务余额和综合财力比例是76.6%，这个远低于国际通行100%到120%的警戒线。加上纳入预算管理的中央政府债务余额14.96万亿元，全国政府债务余额是33.35万亿元，政府债务和GDP相比，负债率是37%，远低于欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家的水平。所以，从这几个数字来看，中国这方面的风险是非常低的。

有一部分债务，并不属于财政部确认的地方债，但是地方政府确实对其负有间接偿还义务或救助义务，而且这类债务也对地方财政造成了一定的压力，有一定的风险。

对此，刘昆表示，确实有个别地方政府仍然存在在法定限额外通过融资平台公司违法违规或变相举借债务，也就是所谓的政府隐性债务，这方面我们已经采取严格的措施，不允许发生新的隐性债务，同时稳妥化解存量。在不允许发生新的隐性债务方面，我们是非常严格的，我们对各地财政包括融资平台公司进行监控，发现这类情况的，马上问责，在全国也问责了不少人。同时，我们是很多金融企业的出资人，也要求他们不能在这方面发生新的政府隐性债务。下一步，我们将严堵违法违规举债的“后门”，给地方政府债务戴上“紧箍咒”，坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。

（封面图片来源：新华社）