环保督察惊现企业“绑架”政府：北控水务低价中标PPP项目拖3年不签合同

每经记者 李彪    每经编辑 陈星    

图片来源：视觉中国

10月19日，中央第五环境保护督察组向广东省反馈“回头看”及专项督察情况。

2018年6月5日至7月5日，督察组对广东省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，针对固体废物污染问题统筹安排专项督察，并形成督察意见。

环境部介绍，截至2018年8月31日，督察组交办的6077件生态环境问题已基本办结。责令整改5556家；立案处罚1673家，罚款11213万元；立案侦查94件，拘留199人；约谈655人，问责728人。

督察指出，广东省中央环境保护督察整改虽然取得显著进展，但整改不平衡问题突出，部分整改任务未达到预期目标。

督察强调，部分地区在推进整改时遇到阻力就畏缩不前、遇到问题就绕着走。茂名市粤西危险废物处置中心项目是国家规划建设的危险废物处置重点项目，但历时15年仍未建成。群众多次举报惠州市博罗县泰美镇水安围村畜禽养殖污染问题，但当地不敢查、不愿改，此次“回头看”发现，养鸡场不仅没有清理，甚至规模还在扩大。

值得注意的是，督察组除了发现地方政府或部门存在一些问题外，一些企业的问题也被督察组揪出，北控水务、广东广业集团等多家企业被点名。

督察发现，在推进乡镇污水处理设施建设过程中，一些大型企业投标抢标积极，但中标后项目推进不力，甚至“绑架”政府，导致工作被动。揭阳市占陇污水处理厂等9个镇级污水处理项目，2015年北控水务以PPP模式低价中标后，借口实际投资可能远超投标报价而迟迟不肯正式签约；广东广业集团中标9个示范县的污水处理设施建设，标的金额高达76亿元，但所有中标项目均未达到建设进度要求。

此外，专项督察发现，广东省在固体废物管理方面虽然做了一些工作，但问题依然突出，部门协作不顺，监管打击不力，固体废物非法倾倒处置问题多发频发。