商务部等9部门发文：不得支持钢企违规新增产能

每经记者 许自然    每经编辑 毕陆名    

近年以来，随着国家供给侧结构性改革的深入推进，我国钢铁行业供需总体平衡、效益稳步提升、结构不断优化，运行质量持续向好。

日前，商务部等9部门发文进一步规范对钢铁企业的支持措施。其中要求，各地切实贯彻中央有关供给侧结构性改革精神和推动产业绿色发展要求，不得出台支持违规新增产能的措施等。

促进钢铁行业健康发展

日前，商务部官网发布《商务部等9部门关于进一步规范对钢铁企业支持措施的函》（以下简称《函件》）。

《函件》要求各地区、各部门出台相关政策时应遵循公平、公开、透明的原则，严格落实公平竞争审查制度，确保支持措施对各类市场主体一视同仁。

同时，《函件》提及应切实贯彻中央有关供给侧结构性改革精神和推动产业绿色发展要求，不得出台支持违规新增产能的措施，以及阻碍不符合环保、能耗、质量、安全、技术等标准的产能退出和“僵尸企业”出清的措施。

关于《函件》的意义，兰格钢铁网研究中心主任王国清对《每日经济新闻》记者表示，《函件》对于行业来说是供给侧结构性改革成效延续的统一规范性文件，营造一个更加公平、透明、规范的行业运行环境，对于市场环境来说是一个长期的维护和支撑。

此外，《每日经济新闻》记者注意到，《函件》提及对鼓励钢铁行业创新研发和技术进步的支持政策，应加强监督检查和成果审计，确保政策资金专款专用。同时，为落实《国务院办公厅关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》（国办发〔2014〕29号）各项要求，《函件》要求认真做好贸易政策合规工作，不得提供世界贸易组织规则禁止的出口补贴和进口替代补贴，确保贸易政策符合世界贸易组织规则。

“个人认为，《函件》的目的首先是避免地方政府为了当地利益，出台不利行业发展的政策或措施；其次是促进相关政策项目成效，推进行业技术进步；第三是统一规范全国范围进出口政策，确保进出口贸易有序开展，避免发生更多的贸易争端。”王国清说道。

去产能助钢价节节攀升

《每日经济新闻》记者注意到，在8月16日国家发改委举行的供给侧结构性改革有关工作情况新闻发布会上，发改委产业协调司副司长蔡荣华表示，将继续抓好钢铁去产能工作，继续处置好“僵尸企业”，培育优质产能，加快推进技术进步，推动兼并重组。

事实上，随着国家供给侧结构性改革深入推进，钢铁行业供需总体平衡、效益稳步提升、结构不断优化，运行质量持续向好。

据兰格钢铁网数据，8月21日的钢坯价格达每吨4100元左右，创下了自2011年11月以来新高。

而钢铁价格上涨带动了全国钢铁企业利润高企。数据显示，上半年钢铁行业规模以上企业利润率增长93.4%。首钢股份今年上半年净利润14.24亿元，同比增长50.12%；河北钢铁行业利润完成424.29亿元，同比增长109.92%，鞍钢股份上半年预计实现净利润34.92亿元，同比增长91.55%。

放眼未来，国海证券研究员谭倩认为，上周全国高炉开工率与前周持平为66.16%，唐山钢厂产能利用率下行2.29pct.至61.48%。近期供给端环保限产事件层出不穷、预计压力只会超预期的严，现货价格继续高位上扬、带动期货贴水持续修复。

需求端方面，《每日经济新闻》记者注意到，今年1~7月份的房地产累计投资开发增速为10.2%，再次证明了下游需求并不弱。另外，7月国务院印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，提出积极调整运输结构，发展绿色交通体系，大幅提升铁路货运比例。

据兰格钢铁研究中心副主任葛昕推算，未来三年中国铁路总公司计划新购置货车21.6万辆，其中，2018年购置货车4万辆，2019年购置货车7.8万辆，2020年购置货车9.8万辆，这将有效带动铁路货车用钢的需求。