4省份拟参与养老金投资 可新增投资金额1500亿

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每经记者 许自然

2018新年伊始，A股市场连续两个交易日上涨。在个股普涨的同时，市场外的另一个消息也让投资者感到振奋。

1月3日，人社部基金监管局副司长汤晓莉在公开场合表示，除此前与全国社保基金理事会签署委托投资合同的9个省份以外，目前西藏、甘肃、浙江、江苏也打算委托投资运营，由此可以增加大约1500亿元的投资金额。

此前在2017年11月，人社部曾透露，北京、安徽等9个省(区、市)政府与全国社保基金理事会签署的委托投资合同总金额4300亿元，其中1800亿元资金已经到账并开始投资。

图片来源：视觉中国

新增4省份拟参与养老金投资

1月3日，人社部基金监管局副司长汤晓莉在公开场合表示，近年来随着经济转型和人口老龄化加速，我国的养老保险基金收入增速放缓，支出增速加快，收支的压力越来越大，需要靠“开源、节流”来实现养老保险制度可持续发展。而在开源方面，很重要的举措就是把已经归集上来的养老保险基金搞投资运营，实现“钱生钱”。

汤晓莉透露，到目前为止，已经有9个省份跟社保基金理事会签订了委托投资合同，委托投资的金额是4300亿元，除了9个省份签订合同以外，目前西藏、甘肃、浙江、江苏也打算委托投资运营，可以增加的投资金额大概是1500亿元。

“这个数额跟我们国家约4万亿元的养老保险基金总余额相比还是比较少的。”汤晓莉说，一方面我们是借助行政手段来推动各个省搞养老保险基金投资运营；另一方面投资运营的目的，是需要借助精算的手段来给整个社会、给民众一个更好的说明。

在具体的收益率方面，汤晓莉表示，2017年达到5%的收益率是不成问题的，因为是委托投资的第一年，社保基金理事会相当谨慎，第一年作为“打底年”，可以说采取了审慎的投资原则，并没有很激进地大量投资股票市场，“这种情况之下，从目前我们收到的财务报告来看，年底达到5%或者超过5%的收益率是不成问题的。”

不过，从与委托省份的交流来看，委托省份对5%的收益率还不是特别满意，希望投资回报率越高越好。对此，汤晓莉表示：“在基金的安全跟基金的高投资回报之间，必须要有一个权衡，不可能既要社保基金理事会做到万无一失，又要特别高的收益率，这个目标很难实现。”

养老金现身多家公司三季报

养老金巨大的体量始终被各方投资者所关注，那么养老金又能有多少进入A股市场呢？

按照国务院发布的《基本养老保险基金投资管理办法》的规定，“各省、自治区、直辖市养老基金结余额，可按照本办法规定，预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托给国务院授权的机构进行投资运营。”

考虑到“投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%”，据此可以看出，社保基金理事会划出给股票类产品投资的资产小于受托资产的30%。

根据汤晓莉的说法，如果西藏、甘肃、浙江、江苏最终确定委托投资运营，加上北京、安徽等9个省(区、市) 已签署合同总金额4300亿元，那么经简单估算，未来可以参与股市投资的总金额约在1740亿元。

针对养老金的投资风格，中国证券投资基金协会副会长钟蓉萨3日在公开场合表示，要通过资产配置和风险控制，让养老金的投资更安全。整个养老金安全要从国家战略的角度统筹安排，要加大精算能力，测算好一二三支柱之间应该如何平衡发展，同时考虑到各省、各地人口结构和老龄化的程度，做一个顶层制度安排。

据《每日经济新闻》记者不完全统计，从2017年上市公司三季报数据看，养老基金三季度新进天地科技、沪电股份、上峰水泥、广州酒家、荣安地产等多只个股。

以上述5家上市公司为例，据交易软件数据，从总市值角度看，除天地科技总市值超200亿元外，其余均在百亿元上下；而从市盈率角度来看，普遍低于40倍。

另外，记者注意到，上述5家公司2017年前三季度净利润同比均实现增长，增长幅度分别为25.83%、150.19%、456.55%、12.57%、2244.94%。

另一方面，2017年10月10日，《关于修改<证券发行与承销管理办法>的决定》发布。与原规定相比，最大的差别就在于不低于40%的网下发行股票份额配售对象中增加了养老金，这也给了养老金更多的红利和低风险投资机会。