动向 | 中欧班列火爆靠补贴？专家回应：经济效应比补贴大得多

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每经记者 曾剑 朱万平 每经编辑 杨欢

中欧班列是指由中国开往欧洲，适合装运集装箱的货运编组列车。目前包括武汉、成都等地纷纷推出相应班列。特别是“一带一路”倡议提出以来，中欧班列被认为是中国向西开放的重要抓手，而备受关注。

那么，中欧班列运转情况如何？12月9日，由西南交通大学、北京外国语大学、每日经济新闻等联合主办的“第五届中国高铁走出去战略高峰论坛”在成都举行，其间透露了一组数据：中欧班列2011年~2016年开行班列数量分别为17列、42列、80列、308列、815列、2191列，6年合计开行班列数量为3453列（包含回程），而单是今年便开行了3000列！

中欧班列的火爆，体现中国向西开放的新格局，也意味着中国特别是西部自贸试验区的新机遇。

3000列

中交协一带一路中欧班列指导中心主任武靖宇

中欧班列从开通之初的“小打小闹”，已成常态化运行。

据中交协一带一路中欧班列指导中心主任武靖宇提供的数据，中欧班列2011年~2016年开行班列数量分别为17列、42列、80列、308列、815列、2191列，6年合计开行班列数量为3453列（包含回程）。论坛上，中国工程院院士孙永福也给出数据佐证中欧班列的火热，单是今年便开行了3000列，近前6年数量的总和。

武靖宇还指出，到2016年，国内开行中欧班列的城市已有包括重庆、成都、武汉、郑州、长沙等20个城市。据他透露，到目前为止，中欧班列已在国内34个城市和境外35个城市（转运基地）的45条线路上运行。

自贸君注意到，其中成都势头最猛。成都开行的中欧班列数量从2015年的“每周2列”，到2017年增长为“每天3列”，开行数量也稳居全国首位。

武靖宇认为，中欧班列得以常态化运行得益于多方面的因素，如各级政府十分重视、高位推进，各省、市、地的第一管理者亲自推进等。
　
补贴之争

自中欧班列开通来，外界有对班列运行线路亏损、依赖政府补贴的争议声音。

武靖宇指出，中欧班列目前存在一些问题，如同质竞争、重班列数量、缺乏自造血能力、班列去回不平衡等等问题。

对此，武靖宇也给出了他的一些建议。其认为，中欧班列应加强组织协调，解决班列运营中的问题，实现资源共享；制定班列补贴逐步退出机制；处理好班列数量和质量之间的关系，减少空载率，增加效益等解决办法。

会议期间，武靖宇向自贸君表示，中欧班列目前直接的经济效益可能不明显，线路本身可能还存在亏损。但应看到，中欧班列带来的更明显的还是社会效益。中欧班列本身是带有国家战略性质的，现在各地区通过开通中欧班列也拉动了地方经济的发展。他认为，中欧班列开通给一些地方带来的经济效应，远比政府给出的补贴大得多。

今后，关于政府补贴进行下调甚至取消的问题，武靖宇认为，中欧班列还需通过市场引导，其中部分线路生存不下来自然就取消。而根据他的经验，汽车配件、锂电产品、家用电器这类具有更高附加值的产品适合通过铁路运输。

赶超沿海

成都市口岸与物流办公室副主任张弛

论坛上，成都市口岸与物流办公室副主任张弛表示，“一带一路”倡议开启了新路权时代，将重塑成都交通物流区位，成都或“赶超沿海”成为连接泛欧泛亚地区的桥头堡。

他介绍，中欧班列蓉欧快铁已稳居国内同类班列的首位。

“在2013年蓉欧快铁开通后，通过两年试点，2015年我们实现每周开行2列，全年开行103列，2016年我们实现天天有班列，全年460列，2017年我们将开行1000列，几乎翻番，实现每天3列，开行量连续两年位居全国第一。”张弛表透露，中欧班列蓉欧快铁已实现北线（至俄罗斯莫斯科）、中线（至波兰罗兹）、南线（至土耳其伊斯坦布尔）“三线并行”，2017年开行量将突破1000列，稳居全国首位。

为不辜负千载难逢的机遇，成都此前也确立了“蓉欧+”战略，即通过打造国际空港和国际铁路港，将成都建成连接泛欧泛亚地区的桥头堡，以此带动贸易发展、服务业提升、产业聚集和国际产能合作。

据张弛介绍，“蓉欧+”战略已形成一港、两网、三业并举、四大支撑等战略布局。他表示：“目前‘蓉欧+’班列已实现与10个国内枢纽城市的互联互通，对欧贸易货物接续能力大幅提升。推动一大批企业产能和外贸转移落户成都，2017年预计实现产能转移100亿元，外贸落地75亿元。”

多城竞争

在张弛看来，成都正建设国家中心城市，未来有很大潜力成为欧洲、南亚、东南亚进入中国的门户，“赶超沿海”成为开放高地。

张弛也向台下听众展示了一张谷歌的全球夜视图。图上，成都以西直到莫斯科以东大片区域，夜晚只有零星的灯光。“如果把这片漆黑的土地比作海洋，这片广袤的大陆构成了欧亚陆海，那么成都就位于欧亚陆海的‘东海岸’，其经济基础、市场腹地‘东海岸’之首，条件得天独厚。”

值得注意的是，成都并不是唯一看到上述机遇的城市。目前中西部的重庆、郑州、武汉、西安都已开通相应中欧班列。日前，西安国际港务区计划在2018年开行中欧、中亚班列总数突破1000列。

面对竞争，张弛告诉自贸君，“中欧班列开通多了，无疑是件可喜的事情，我们和西安相互之间也有不少合作。数量也只是一个方面，关键在于开行的质量要上去。”据张弛透露，目前蓉欧快线开行质量稳步提升，往返平均装载率年底预计突破70%。