部分上市公司环境信披报喜不报忧 两部委将提高“要求”

每经编辑 每经记者 张钟尹 每经编辑 文 多    

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8月22日，环保部召开例行新闻发布会。环保部政策法规司司长别涛表示，目前，上市公司在年度报告中进行环境信息披露取得一些进展。

别涛举例说，在沪深3000多家上市公司当中，属于环保部确定的国家重点监控企业的上市公司有160多家，这些公司近九成以上披露了环境信息，总体情况比较好。

他指出，下一步，环保部将会同证监会，努力提高上市公司信息披露的规范性、全面性、可读性、完整性、有用性，以便于股民、公众准确判断上市公司环境风险。对于未及时按规定披露环境信息的，要依法依规督促、追责，并采取必要的处罚措施。

有的公司披露信息报喜不报忧

关于上市公司的环境信息披露工作，环保部已经推动了10年左右。今年6月，环保部与证监会签署《关于共同开展上市公司环境信息披露工作的合作协议》，共同推动上市公司及其子公司在年度报告中披露环境信息。

环境信息主要包括哪些内容和指标？业内人士认为，二氧化碳、氮氧化物、污水等主要排放物情况，企业环保投入及因污染造成的环境负债，企业运行中的能源消耗、环境管理及绩效、环保事故、环保处罚等信息，都应如实向公众披露。

别涛在介绍上市公司披露环境信息总体情况较好之后，也指出一些问题。譬如，有一些公司没有按照规定的要求来披露管理信息，或者披露的信息不够全面、不够规范，也有报喜不报忧，说得不够详细的。环保部正在会同证监会，采取措施不断进行规范。

我国上市公司环境信息披露制度在逐步完善，但环境信息披露情况仍有较大提升空间。

近日，复旦大学环境经济研究中心发布《企业环境信息披露指数（2017中期综合报告）》显示，170家上市公司样本企业中，环境信息披露的平均分为39.67，未达到及格线。

“重点监控”的子公司也应披露

按照环保法等法律法规，公开环境信息，是企业应承担的责任和义务，同时也体现了诸多积极作用。

据别涛介绍，前述160多家公司经营状况良好，经济总量大，环境影响大。如果这一部分公司通过信息披露接受公众监督，并以此为契机提高环境绩效，对总体环境的改善有积极作用。

多位专家学者均曾呼吁，应采取有效措施，进一步推动企业如实公开环境信息。就在近日，中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏公开指出，可以强制性要求上市公司披露环境信息。

别涛强调，按照证券监管部门规定，进入9月前，上市公司要披露2017年半年度报告，环保部将会同证监会分析公司披露环境信息的情况是不是全面、准确、完整。除了年度报告、半年度报告等定期报告，还有临时报告，例如因为环境违法受到重大处罚，面临新的法律风险，应该及时向股民、社会披露。

别涛透露，属于省和市级环保部门确定的重点监控企业的上市公司，根据要求也应当披露环境信息，相关上市公司的名单正在核实之中。至少有一家主要子公司属于各级环保部门确定的重点监控企业，作为母公司的上市公司也要披露这些子公司的环境信息。由于在沪深两地上市公司的子公司有7万家左右，环保部正在组织逐一比对、核实。