为择天下英才 上海定向微调住房限购政策

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每经实习记者 吴若凡

创新创业，人才为先。为了更好地吸引人才、留住人才，为建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实的人才支撑和智力保障，上海近日发布《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》（以下简称《实施意见》），共分四大部分、20条。

《每日经济新闻》记者注意到，《实施意见》对人才的买房政策作出一系列微调：首先继续推进政府主导建设的公共租赁住房，规范和优化外环内商品住房项目中配建不低于5%保障房主要作为面向社会的公共租赁房使用。其次，鼓励区县、产业园区和企业向体制外优秀科技创新创业人才提供租房补贴。《实施意见》还提到，对符合一定条件的非沪籍人员，定向微调住房限购政策。

业内认为，这一政策表明将对在沪特殊人群提供购房援助，促使创业等群体能够购房，此前该类人群被限制购房。其次，政策微调之初，在沪高端人才中的单身人士或将成为直接受益者。

德佑链家市场研究部总监陆骑麟认为，对上海来说，非沪籍人士购房的比例高达四成以上，从以往的情况来看，非沪籍人士通过购房投资投机的可能性相对较高，很难明确界定投资投机和自住型住房的需求，因此当初采用的是“一刀切”的限购方式。未来如果微调对所有非沪籍单身人士的购房限制，不仅更加合理化、人性化，也将对后市房地产的成交量起到积极的拉动作用，并且对于非沪籍家庭由夫妻整体解散为个体的单独一方来说，都提供了再度购房的可能。

中原地产研究总监宋会雍向《每日经济新闻》记者表示，综合看来该政策不容小觑，为的是给下半年成交保驾护航，同时为下一步政策做伏笔，进而维持市场成交的稳定。

由于前期政策效应还未释放殆尽，市场成交量仍处于高位水平。《实施意见》的发布可以预防市场成交出现跳跃，为后续提供一定弹性尺度。

他进一步表示，该政策的出台一定条件上给了各个区自主制定标准的权力，各区可以根据自身情况量身制定具体微调标准，而这个衡量标准最终就是市场。通过看市场发展走势来确定政策尺度。

该项政策从宏观上看，政府对于楼市调控的重点已经由刺激改善需求向刺激刚性需求调整。反观各区情况，外围库存压力往往高于内圈，比如嘉定、浦东等外围城区。

而提供不低于5%保障房，客观上要求各区把存量房拿出来做保障房和配建更多的相应地块。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，受惠人群比较少，对于市场需求没有特别大的增量影响，这个政策可以看做是为了进一步落实创新创业方针的配套措施。