简政放权 硬骨头面前需再次甩开膀子

文/原金 发自北京

政府改革对咱们老百姓来说，有什么好处呢？

这个问题如果一年前问你，或许你说不出来。可是如果现在问你，都能随便说几句，因为，“一块钱可以开公司了”。

就在今天上午“全国两会”最后的重头戏总理答记者问上，李克强总理又被问到简政放权的问题。一年前，同样是在这个场合，他以一种“喊破嗓子不如甩开膀子”气魄承诺，在本届政府任期内要削减三分之一以上。

如今，李克强总理执政第一年的答卷完美上交，“到现在，一年的时间，仅中央政府下方取消审批事项就是416事项”。

按此推算，一年前国务院各部门行政审批事项剩余的1700多项，如今已经被削减了接近四分之一，完成一年前定下的目标指日可待。

正如总理所言，不仅仅是数量上的减少，一年之后，我们看到企业找政府的少了，地方跑北京的少了。于是，发改委门前门庭若市的场面一去不复返了，因为他再也没有像以往一样众多掌控地方项目审批的权力了。

在本届政府上台前，记者曾经在国家发改委门前守候一下午，门前车水马龙，曾经有位山西的地方官员称是来发改委跑有关机场的项目，5、6个人浩浩荡荡坐上车离开，对于其他问题也不方便对记者透露。

如今，这一权力已经下放给地方，而根据前不久发改委公布的权力清单，仅保留25项。

你可能就会说了，国家发改委那么大的机构，跟我们老百姓有什么关系？他建造他的机场，跟我们过日子又有什么关系？

那咱们这样看，企业年检取消、一元钱开公司，这些改革总归跟老百姓有关吧，因为，你想开公司想挣钱的理想可以很容易实现了。

总理说，“去年新注册企业是增加了27.6%，其中私营企业新增30%，这是十多年来最高的。也表示简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败釜底抽薪之术”。

政府的决心我们也感受了，实惠我们也看到了，那我们不禁要问，这样的改革，何时是个头呢？

总理说，今天我们还要继续啃硬骨头，到什么程度满意？那就是正确处理好政府和市场的关系，市场经济也是法治经济，我们要努力做到，要让企业法无禁止即可为，要让政府法无授权不可为，调动千千万万人的积极性，为中国经济注入新动力。

国家行政学院教授竹立家在解读总理这番话时提到，政府改革包括两个方面，一个是简政放权，另一个就是转变政府职能，要理清不属于政府和市场管理边境的前提下，要发挥市场和社会的积极性。

他表示，要释放市场和社会的发展空间，释放政府的积极性。政府要注重监管，分权放权以后，要转变职能，还是要监管，是政府的依法监管职能，现在事故都是政府监管缺位，不到位造成的。

时至今日，下一步的改革路线已经铺好，处理好政府和市场的关系目标也已经确定，“硬骨头”也已经摆放在面前，是时候再一次放开膀子的时候了。