宽带圈地 垄断小区先交“过路费”

业内规则

运营商进场要交费

今年3月下旬，广渠家园小区物业告诉业主，因运营商间存在不正当竞争，为方便管理，将只允许一家运营商留驻小区。经过“筛选”，7家运营商被清退出小区，唯独留下大成宽带。

广渠家园鹏昊物业公司负责人付强称，8家运营商常为争夺客源发生冲突，为规范管理才决定清退。至于大成宽带为什么能拿到广渠家园的经营权，他说，“大成满足我们的条件。”

付强透露，运营商进小区，一般要交一笔“过路费”，这笔费用按小区宽带用户总量，以每户10元到20元的标准收取。他透露，今年3月至今，大成宽带交给物业的买路钱已超过10万元。对此，大成宽带拒绝表态。

被清退的长城宽带、方正、时代互通等运营商负责人则证实，被清退是因为无法满足物业提出的收费要求。

长城宽带双井地区一负责人表示，长宽此前在广渠家园有将近1000个用户,清退给公司造成了损失，公司曾为此投诉，但最终不了了之。

长城宽带、时代互通、方正等多家运营商证实，在北京很多小区，宽带想入户都要向物业缴费，费用高低按小区品质来确定。望京地区宽带通一业务经理透露，一般而言地铁或交通枢纽周边、小区内只有大运营商的都算高品质小区，“前者是因为年轻人聚集用户量大，后者是因为竞争并不激烈。”

亚运新新家园万通物业工程部张经理介绍，新新家园通常一次收取5000元“管理费”，用于前期的线路铺设、保洁等；歌华有线战略事务部主任刘岩则表示，歌华宽带进小区，给物业的费用是每户5元-10元不等。

运营商进小区还有一种途径。一不愿具名的房地产开发商工程总监透露，楼盘施工期间会有大运营商来谈合作，楼盘竣工后，只能选这家运营商。“对开发商来说，选谁都无所谓”，但该人士称，很多时候除了运营商，官员也会帮忙游说，“最终看谁的关系更硬用谁的。”

“这就是行业潜规则。”

上述宽带通业务经理说，运营商们为了逐利都会尽可能多地争抢用户，而对小区市场垄断的心理，又导致了潜规则的蔓延。

市场垄断

用户丧失选择权

为了抢用户，长城宽带垂杨柳地区的业务员王凯，甚至曾和别人打过架。

那一次，几家运营商争夺的一个小区网线被剪断，几家都派业务员去维修，另一家运营商的业务员在王凯背后念叨，“是你小子干的吧”，两人随即扭打起来。

在王凯看来这不算什么，他说在圈内带刀打群架的时候也有，互相捣乱更是家常便饭，“今天我搞促销支展板，对手就给城管打电话举报，活动就进行不了了。”

鹏昊物业负责人付强证实，运营商为了抢客户，经常互相毁坏对方的设备和线路，随意张贴的宣传单也增加物业的保洁成本，最多的时候，广渠家园保洁员一天清理出的宣传单就有200多斤。

而包括方伟在内的多名受访者均表示，垄断虽然营造了表面的平静，但却让用户们失去了选择的权利。

记者发现，除广渠家园外，在望京名苑小区，业主只能选择宽带通一家运营商；而在天通苑的绝大多数小区，用户只能选择英联宽带。

在通州世纪星城小区，业主也一直在为小区的宽带而烦恼，因开发商与铁通公司签了协议，只能使用铁通宽带；去年8月，东城区京城仁合小区不少业主要求换运营商，但遭到拒绝，因小区也与铁通签订了协议，不能接入其他公司的宽带。

在北辰福第小区，业主们只能选择电信和网通两家运营商；在保利家园、住欣家园和富力阳光美园等小区，除电信外不能选择其他的运营商。记者以用户身份咨询长城宽带、方正、歌华等运营商，客服人员均表示无法在上述地区提供服务。

小区宽带业务的垄断不是个案，但在用户丧失了选择权的同时，享受的宽带服务却并没有提高。对此，北京邮电大学教授阚凯力认为，普通用户享受不到快网速不仅和垄断有关，也是因为受到上级运营商的制约。

阚凯力分析，国内大多数带宽资源掌握在众所周知的大运营商手中，小运营商只能租用，为了降低竞争，大运营商就会提高租价。

他举例，目前宽带市场上，大运营商将1G带宽租给长城宽带、方正等运营商，价格达到100多万，而租给自己旗下的小公司只需要几万或10几万。

想要盈利，只能将成本转嫁到普通用户身上，于是，小运营商将有限的带宽分给尽可能多的用户，并打着“独享带宽”的概念。