为FDI“止损”商务部拟出四招

每经记者  江旋  发自北京

        尽管已连续6个月下降，但今年前3月，我国实际使用外资的同比降幅正在逐月收窄。

        商务部昨日发布的外商直接投资（FDI）数据显示，今年一季度全国吸收外资217.8亿美元，同比下降20.6%；全国新批外商投资企业4554家，同比下降34.5%。1、2、3月份实际使用外资分别下降32.7%、15.8%和9.5%，降幅呈收窄态势。

        商务部新闻发言人姚坚表示，目前商务部欲拟定四项措施阻止FDI持续下滑的局面，其中包括进一步下放外商投资项目审批权等。

        另外，姚坚还表示，尽管仍面临外需减弱的严峻形势，我国外贸仍有望在一季度逐步回升的基础上取得进一步好转，商务部接下来将在进出口和内需方面都会有相关的措施出台。

数据·特点房产业吸金力明显减弱

        数据显示，3月份当月，实际使用外资84亿美元，是去年10月份以来的最大规模。

        针对以上数据，姚坚认为，我国当前吸收外资呈现以下新的特点：一是实际使用外资降幅呈缩窄趋势，1、2、3月份实际使用外资分别下降32.7%、15.8%和9.5%。

        二是制造业部分行业利用外资有所增长。1~3月，制造业实际使用外资下降11.5%，在吸收外资中占比为56.9%；其中，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长11.5%，医药制造业增长10.3%，通用设备制造业增长6.2%。此外，服务业实际吸收外资84.2亿美元，同比下降31.3%，占比为38.7%，其中房地产业吸收外资下降明显，降幅达到38.3%。

数据·政策外资审批权限将继续下放

        自去年10月至今，FDI已经连续6个月下降。姚坚认为，目前利用外资下滑的原因主要在于今年全球跨国投资的普遍下降、部分国家制定的产业回归政策和在吸引外资方面国际竞争的加速。

        因此，为阻止FDI持续下滑的局面，姚坚提出，商务部将拟定四项相关措施。

　　第一，就是要进一步完善投资便利化，进一步下放外商投资项目的审批权，进一步减少外商投资的费用；第二，创造好的政策环境，进一步降低外商投资成本，鼓励外商投资企业向中西部转移，进一步支持符合条件的省级开发区；第三，进一步支持有竞争力的高新技术产业；最后就是继续坚持开放的政策，坚持以外资并购的方式重组国内的企业。

贸易融资、保险或出新政

        一季度的进出口数据显示，部分劳动密集型产品出口由降转升，保持外贸稳定增长的政策效应初步显现。同时，进口降幅明显收窄，3月进口比前两个月累计缩小9.1个百分点。

        但姚坚在昨日也指出，进口下降的趋势客观存在，最主要的表现是加工贸易进口下降的趋势未缓解，一季度下降35.7%，降幅高出一般贸易8.1个百分点。

        “加工贸易和国际市场联系最紧密，直接反映国际需求，说明下一阶段贸易仍然不容乐观，不能仅仅看到3月份回暖迹象就做出判断。”姚坚说。

        对此，商务部表示将继续清理和调整外贸政策，加大对出口企业的支持力度。下一步的政策措施包括：进一步支持中小企业开拓国际市场，增强对中小企业开拓海外市场的服务，包括建立营销网络，注册商标，出口品牌的宣传等；进一步增加金融和保险对大型成套设配的出口支持，在贸易融资和贸易保险方面可能会有政策出台。

        而在进口方面，商务部则会采取积极的措施支持环保产品、关键元器件和初级产品的进口，以进一步促进贸易平衡。

将拨专项资金促消费增长

        此外，对于“三驾马车”之一的内需，姚坚昨天还表示，国内消费市场一季度表现不俗。

        他指出，家电下乡政策效果明显，一季度累计销售下乡家电产品270万台，销售额40亿元，其中3月份销售148.5万台，销售额22.4亿元，环比增长均超过七成。汽车及与住房相关的消费较去年底有明显回升，一季度限额以上批发零售业汽车类零售额增长11.1%，家具类增长24.1%，建筑及装潢材料类增长20.2%。流通环节生产资料价格则结束了去年下半年持续大幅下降的走势。

        姚坚透露，商务部正在研究出台相关政策，会同有关部门安排资金支持促进消费增长。通过资金支持提供消费服务的企业，并通过有关资金政策支持第三产业，使服务业企业具有更强的竞争力。


声音

姚坚：“中国采购团”将成常态

　　　　在昨日的商务部新闻发布会上，新闻发言人姚坚在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，今后，赴国外的采购团将成为常态。

        姚坚说，当前全球经济的振兴需要各国的通力合作，同时中国经济的发展也需要海外的资源、技术和人才，所以中国的行业协会和有关企业会继续组织到海外，包括欧洲四国，也包括将来可能到法国等其他欧洲国家进行贸易投资促进活动，也包括美国和周边国家。

        姚坚还表示，这些行动既有利于全球经济的复苏，也有利于中国企业在当前形势下更多获取海外资源，像初级产品、农产品、原材料，获得海外的技术。相关活动会继续下去，是一个常态的活动。  每经记者  江旋

同步播报

经济回暖新信号：3月工业增加值增8.3%

　　　　数据，数据，数据——中国的老百姓也许从未如此重视过经济数据。昨日开幕的广交会，也因其“外贸晴雨表”的功效而倍加引人关注——本届广交会的订单，能否也透出暖意。

        关注数据的背后，其实是对经济是否见底的聚焦。综观最近公布的一系列经济指标，我国经济已出现一些开始企稳回升的迹象，特别是一季度数据“比预料的要好”。

        据国家统计局总经济师姚景源透露，最新数据表明，我国规模以上工业增速逐月回升，今年前两个月同比增长3.8%，3月份同比增长8.3%，“这是经济回暖的重要信号之一。”

        姚景源认为，中国的刺激政策力求将经济回暖由U型拉成V型，而国际金融危机尚未见底，等于试图牵引中国经济由V型反转变回U型。经济能否尽快复苏，取决于两种力量的消长。

NBD



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