甘肃首家A股上市银行正在县域棋盘上落下一枚关键棋子。
11月11日，兰州银行（SZ001227，股价2.13元，市值121.3亿元）公告称，董事会已审议通过收购哈尔滨银行、长安银行在甘肃发起设立的四家村镇银行的议案，并定于11月27日召开2026年第二次临时股东会审议表决。
与以往个案不同的是，这笔交易发生在两个特殊坐标上：全国村镇银行法人数量历史性地跌破千家，甘肃省级农商银行挂牌仅约八个月。当省外发起行加速“回撤”、属地法人银行持续“补位”，甘肃县域金融的版图重构正进入收官阶段。
现金收购、原址设支行，交易留出两道“安全阀”
根据兰州银行披露的股东会会议材料，本次收购标的为哈尔滨银行发起设立的会宁会师村镇银行、平凉崆峒融兴村镇银行、天水麦积融兴村镇银行，以及长安银行发起设立的天水秦州长银村镇银行。公开工商登记信息显示，哈尔滨银行对前三家的持股分别为100%、90%和98%，长安银行持有天水秦州长银村镇银行51%股权，四家机构注册资本合计1.95亿元。兰州银行拟受让100%股权，意味着少数股东权益也将一并纳入交易范畴。
交易安排颇为清晰：以现金方式实施，不发行股份，不改变兰州银行股权结构；对价以具备资质的评估机构出具并经核准或备案的评估结果为基础，由各方在市场化、法治化框架下协商确定。收购完成后，四家村镇银行法人主体依法注销，兰州银行在原址设立支行，承接全部资产、负债与业务。
值得注意的是议案中的两道“安全阀”。其一，公告明确，若标的银行经审计评估所有者权益为负，兰州银行不承担资产缺口弥补责任；其二，本次股东会审议的实为收购框架与授权事项，待收购要素齐备、交易条件成熟后，具体方案还须再次提请董事会和股东会审议。兰州银行同时承诺，将依法保障四家村镇银行存款人、债权人、客户的合法权益，保持业务连续，确保网点服务平稳过渡。
卖方“回撤”与买方“补位”，一笔各取所需的交易
这笔交易的买卖两方，各自算得清账。
对哈尔滨银行和长安银行而言，甘肃是跨省经营的“飞地”。哈尔滨银行官网显示，其17家分行分布于天津、重庆、成都、哈尔滨等地，在甘肃并无分行。今年6月，该行公告吸收合并成都青白江融兴村镇银行并改建为自身分支机构——在有分行的省份选择自我吸收，在没有分行的省份选择转让给属地法人，同一家发起行的两条处置路径，勾勒出跨省发起行收缩管理半径的清晰逻辑。
对兰州银行而言，接手外来村镇银行是其县域布局“双线并进”的延续。甘肃金融监管局公开批复信息显示，该行自发起设立的村镇银行已陆续走上“村改支”路径：合水县金城村镇银行2024年12月获批收购，陇南市武都金桥村镇银行2025年3月获批改设8家支行，庆城县金城村镇银行2025年12月获批改设4家支行，临洮县金城村镇银行2026年9月获批解散并设立4家支行。此次拟收购的四家机构分处白银、平凉、天水三地，恰好填补了该行县域网络的若干空白点。
兰州银行的财务基本面也为承接提供了支撑。其2026年半年报显示，截至6月末资产总额5331.02亿元，上半年实现营业收入41.79亿元、同比增长6.60%，扣非归母净利润9.60亿元、同比增长7.14%，不良贷款率1.78%，拨备覆盖率191.69%。相比四家标的合计1.95亿元的注册资本，交易对报表的短期影响有限，换来的是网点密度与县域负债基础。
村镇银行跌破千家之后，甘肃给出“三条线并行”样本
把视野拉高，这单交易嵌在一轮全国性的机构重组浪潮之中。《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者）梳理国家金融监督管理总局金融许可证信息发现，截至2026年11月13日，全国存续村镇银行已降至952家。2021年末，这一数字曾达1651家的峰值。2025年以来，已有数百家村镇银行获批退出，完成整合。
甘肃的解法具有样本意义，三条线并行推进：一是股份行本地分行承接，例如榆中浦发村镇银行2025年7月获批由浦发银行收购并改建为支行，浦发银行年报披露其当年共完成12家村镇银行收购改制；二是农信系统整体重塑，由66家涉改机构新设合并组建的甘肃农商银行2026年3月20日挂牌，甘肃金控注资240亿元、持股53.43%，9月又获批吸收合并24家机构，其中包括3家村镇银行；三是省外发起行有序退出，由本地城商行承接，本次哈尔滨银行、长安银行转让股权即属此类。
“这轮改革的实质是县域金融牌照向属地法人集中。”甘肃地区某资深城商行从业人士对每经记者表示，跨省发起行的管理半径和协同成本长期偏高，把机构交给深耕本地的法人银行，网点、人员与客户关系整体平移，储户感受到的只是招牌更换，账户和业务照常运转，这是改革设计中最关键的稳定器。
他同时提醒，承接行接手网点和客群的同时，也接过了风控与存量资产处置的责任，后续能否守住支农支小定位、保持县域信贷的可得性，才是检验改革成色的长期标尺。交易最终仍需监管批复，落地成效有待持续观察。
每日经济新闻