国家发改委答每经问：将建立商品过度包装治理工作会商机制，强化全链条治理

每经记者 李可愚    每经编辑 陈星    

近期，商品过度包装治理有关话题引起社会普遍关注。

8月15日，《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350-2021）国家标准第1号修改单正式实施。根据这一标准，月饼和粽子的包装层数最多不超过三层，包装材料不得使用贵金属和红木材料。

9月8日，国务院办公厅又发布了《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》，对相关工作进行部署。

9月19日，国家发展改革委举行新闻发布会。《每日经济新闻》记者就这个话题向新闻发言人孟玮提问。

市民在选购鲜肉月饼  图片来源：新华社记者 方喆 摄

强化商品过度包装全链条治理

国家发改委在治理商品过度包装方面有哪些目标和具体举措？

在回答记者上述提问时，孟玮指出，治理商品过度包装事关资源节约和环境保护，事关人民群众切身利益，对生产生活方式绿色转型、实现碳达峰碳中和具有重要意义。

近年来，各地、各有关部门为治理过度包装问题已经开展了大量工作，取得了一定成效，但随着消费新业态快速发展，商品过度包装现象有卷土重来之势。

“在此背景下，国务院办公厅印发《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》，这个《通知》既彰显了新形势下的治理决心，也明确了加强商品过度包装治理的路线图、施工图。”孟玮说。

《通知》明确了治理目标：到2025年，基本形成商品过度包装全链条治理体系，行业管理水平明显提升，线上线下一体化执法监督机制有效运行。月饼、粽子、茶叶等重点商品过度包装行为得到有效遏制，人民群众获得感和满意度显著提升。

孟玮介绍，《通知》明确3方面11项政策举措，重点是“两强化一完善”。

一是强化商品过度包装全链条治理。治理过度包装难以一蹴而就，也难以依靠一个部门的力量来完成。《通知》紧扣各环节全过程，明确工作要求，形成治理合力。包括加强包装领域技术创新，防范商品生产环节过度包装，避免销售过度包装商品，推进商品交付环节包装减量化。

二是强化监管执法。一方面，《通知》要求进一步细化商品生产、销售、交付等环节限制过度包装配套政策；另一方面，突出重点，创新执法监督方式，聚焦月饼、粽子、茶叶、保健食品、化妆品等重点商品，坚持线上线下一体化监管，依法严格查处有关违法行为。

“一完善”是指完善支撑保障体系，包括健全法律法规，完善标准体系，加大政策支持力度，加强行业自律。

《通知》明确了各项政策举措的责任单位，要求加强部门协同、落实地方责任。下一步，国家发展改革委将会同有关部门深入贯彻落实《通知》部署，建立商品过度包装治理工作会商机制，加大对地方的指导、支持和督促力度，推动有关部门加快完善配套政策标准，强化全链条治理，严格行业管理和执法监督，打好关键环节、重点商品过度包装问题“歼灭战”。

预计9月份国家和各地合计投放猪肉储备20万吨左右

国庆假期将至，消费者对保持居民消费品价格稳定的话题十分关心。孟玮介绍，节日临近，蔬菜、猪肉等重要民生商品需求趋旺，叠加国内疫情多点散发、部分地方出现强降雨天气等不利因素，重要民生商品保供稳价工作面临一定压力。

国家发展改革委重点做好三方面工作：

一是指导各地紧抓蔬菜生产、加强产销衔接、畅通运输配送，保障终端市场“微循环”顺畅、市场供应充足。采取平价销售、补贴流通销售环节、减免批发市场进场费等措施，促进价格平稳运行。

二是及时投放中央猪肉储备，指导各地加大力度同步投放地方政府猪肉储备，投放价格低于市场价格，保障生猪猪肉市场供应和价格平稳运行。同时，指导各地适时投放成品粮油、蔬菜、鸡蛋等储备，增加市场供应。

三是鼓励重点骨干企业坚持诚信经营、带头保供稳价，协调有关部门严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为。

孟玮表示：“近期成品粮油价格基本稳定，蔬菜、鸡蛋价格回落，猪肉价格总体平稳运行。”

近期猪肉价格总体平稳运行

国家发改委于近日启动了猪肉储备投放工作，今后一段时间，国内生猪市场供需和价格形势如何？下一步将采取哪些措施进一步稳定猪肉价格？

孟玮表示，各方分析认为，目前能繁母猪、新生仔猪、育肥猪存栏量均连续回升，加之天气转凉后育肥猪生长速度加快，以及企业冻肉库存处于较高水平、绝大部分将在年内供应市场，因此今后一段时间生猪猪肉市场供应有保障，价格难以持续大幅上涨。

能繁母猪存栏量连续回升

“近期，为增加中秋、国庆等节日市场供应，我们会同有关部门投放了两批中央猪肉储备，近日还将投放第三批储备，并指导各地加大力度同步投放地方猪肉储备。根据已投放数量和后期投放计划，预计9月份国家和各地合计投放猪肉储备20万吨左右，单月投放数量达到历史最高水平，投放价格低于市场价格。”孟玮说。

封面图片来源：新华社记者 方喆 摄