城市24小时 | “5万亿之城”，呼之欲出？

每经记者 刘艳美    每经编辑 杨欢    

图片来源：摄图网_501800752

8月17日，广州市人民政府办公厅、佛山市人民政府办公室共同印发的《广佛全域同城化“十四五”发展规划》正式公布。

根据规划提出的发展目标，到2025年，广佛地区经济和人口承载力明显提升，全域同城化实现新跨越，继续在全国同城化实践中走在最前列。广佛地区生产总值达到5万亿元左右，作为广州都市圈主引擎、粤港澳大湾区极点的辐射带动作用更加凸显。轨道线网、高快速路网更加密集，城际“断头路”基本消除，通行瓶颈位明显减少，实现广佛中心城区半小时通达、全域1小时通达。

规划还提出，着力打造“一区、三轴、一环”的同城化空间格局。其中，沿两市197公里南北边界线，将高水平共建广佛高质量发展融合试验区（包括“广州南站—佛山三龙湾—荔湾海龙”先导区和“荔湾—南海”“白云—南海”“花都—三水”“南沙—顺德”等四个试验区片区），加快探索试验区边界去行政化，引领带动广佛高质量一体化发展。

解读：广州和佛山中心城区直线距离仅约20公里，接壤边界长达197公里，同城化发展区位优势明显，也是国内最早开始探索同城化的区域。

广佛全域同城化空间格局图 图片来源：《广佛全域同城化“十四五”发展规划》

从2000年广州谋划“西联”佛山，到2003年 “广佛都市圈”构想提出，再到2009年签署协议正式开启同城化征程，两地在交通、产业及公共服务等领域都有探索和成效，2021年 GDP之和已超4万亿元，比肩北京和上海。

目前，广州和佛山之间已开通三条跨市地铁，每天跨城通勤人数多达 174 万人次，相当于一个中等城市的人口规模，是珠三角联系最紧密的CP。

图片来源：《2021年广州市交通发展年度报告》

不久前，广东省自然资源厅公布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》，佛山全域被纳入广州都市圈，并与广州一道成为都市圈“一核六极、十字主轴、网络辐辏”空间格局中的“一核”，即“以广州中心区为主核、佛山中心区为副核的广佛核心区”。这被认为是广佛同城再次迈开大步走向全域同城化的重要一步。

不过，正如最新规划所言，“两市在基础设施‘硬联通’方面发展较快，但在产业等方面的协同程度不高，尤其在合力集聚国际高端要素方面还有待加强。”此次规划也提出，要推动形成“广州创新大脑+佛山转化中心”区域创新发展格局，并重点推动先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康产业4个万亿级产业集群发展。

在这份纲领性文件指引下，两地要抛开自身利益最大化的窠臼，通过产业互补协同实现发展共赢，才能真正迈向全域同城化。

#数读

官方宣布：这是61年来最强“热浪”

国家气候中心17日消息，根据国家气候中心近日监测评估，综合考虑高温热浪事件的平均强度、影响范围和持续时间，从今年6月13日开始至今的区域性高温事件综合强度已达到1961年有完整气象观测记录以来最强。

此次过程具有持续时间长、范围广、强度大、极端性强等特点。截至8月15日，此次高温事件已经持续64天，为1961年以来持续时间最长（超过2013年的62天）；35℃以上覆盖1680站、37℃以上覆盖1426站，均为历史第二多（仅次于2017年，分别为1762站和1443站），但40℃以上覆盖范围为历史最大；高温极值站数262站，已超过2013年（187站）和2017年（133站）。

夏季以来，豫苏皖浙鄂赣黔川陕新10省（区）高温日数均为1961年以来历史同期最多，湘鲁甘宁云沪6省（区、市）为历史同期第2多，闽渝为第3多。

另据中国天气网消息，预计24日开始，随着冷空气渗透南下，南方酷暑热浪将明显缓解。长江中下游地区最高气温有望回落至30℃左右，热到天天破纪录的川渝地区也有望迎来“清凉”。

#动向

三峡水库加大下泄向长江中下游补水

央视新闻消息，为应对高温干旱影响，8月16日，水利部长江水利委员会发布调度令，调度三峡水库于16日12时起向长江中下游补水。初步测算，三峡水库加大下泄，未来几天将为长江中下游补水约5亿立方米。在三峡水库向长江中下游补水期间，金沙江下游梯级水库群也同期开展补水调度，可增加补水约3亿立方米。

8月1日至15日，水利部长江水利委员会已统筹调度流域控制性水库群有序向中下游地区补水约53亿立方米，其中三峡水库补水10.9亿立方米。

国家电网：最大限度支援川渝地区电力供应

四川日报消息，8月16日，国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安在公司总部视频连线国网四川、重庆、安徽、湖北电力等基层单位，调研指导电力保供工作。辛保安强调，要发挥大电网资源配置作用，组织跨区跨省余缺互济，最大限度支援川渝地区电力供应。

又一条跨境铁路来了？

国家发展改革委微信公众号17日消息，近日，国家发展改革委与蒙古国财政部、交通运输发展部贯彻落实两国领导人共识和两国政府联合声明关于加快推进已商定的铁路口岸建设的要求，通过友好协商，签署了关于确认甘其毛都-嘎舒苏海图口岸跨境铁路接轨方案的谅解备忘录。备忘录的签署有利于加快推进蒙南向铁路与中方铁路接轨，对提升中蒙基础设施互联互通水平、深化产业与投资务实合作具有积极作用。

北京城市轨道交通总里程将达1625公里

北京市规划和自然资源委员会消息，近日，北京市政府正式批复《北京市轨道交通线网规划（2020年-2035年）》。规划线网总规模约2683公里，包括区域快线和城市轨道交通。其中区域快线由15条（段）线路构成，总里程约1058公里；城市轨道交通由38条线路构成，总里程约1625公里。

广州2025年战新产业规模拟破1.2万亿元

近日，广州市政府网站公布《广州市促进创新链产业链融合发展行动计划（2022-2025年）》，提出到2025年，广州力争实现全市R&D经费占GDP比重达到3.4%，上市高新技术企业数量在2020年基础上翻番，全市战略性新兴产业增加值突破1.2万亿元，制造业核心竞争力不断提升，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达65%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达25%。

#声音

“婴幼儿无人照料是阻碍生育首要因素”

8月17日，国家卫健委举行新闻发布会，介绍《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》有关情况。

国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员郝福庆介绍：国内调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中超过1/3的家庭有托育需求，但供给明显不足，特别是普惠性服务供不应求。各方研究和国际经验也表明，发展托育对减轻家庭负担、提高生育意愿，具有显著效果。为此，《指导意见》重点围绕5个关键词下功夫，也就是“基本、普惠、投资、收费、减负”。

其中，普惠方面，要发展公办托育机构，带动社会力量投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点，探索家庭托育模式，有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，通过以上多种渠道，鼓励多方积极参与，有效扩大普惠性服务供给。投资方面，要拓宽托育建设项目申报范围，中央预算内投资给予建设补贴，通过中央投资的支持和引导，带动地方政府和社会力量加大投资力度。

#放榜

2022浙江民企研发投入百强，杭州34家上榜

8月17日，浙江省工商联公布2022浙江民营企业研发投入100强榜单。位列前10名的企业分别是：

图片来源：浙江发布

2022浙江民营企业研发投入100强入围门槛为3.3亿元，较2021年门槛2.01亿元增长明显；研发费用总额2044亿元，与上年榜单企业相比增长44.65%；平均研发强度5.28%，研发费用最高达578亿元。

百强企业分布在浙江8个市43个县（区、市），其中杭州34家，绍兴16家，宁波13家，嘉兴13家，温州8家，湖州6家，台州6家，金华4家。杭州作为省会城市，集聚效应明显。

图片来源：浙江发布

#人事

孙茂利任公安部副部长，王东伟任财政部副部长

人社部官网8月17日消息，国务院任免国家工作人员。

任命孙茂利为公安部副部长；任命王东伟为财政部副部长；任命朱程清（女）为水利部副部长；任命徐加爱为应急管理部副部长；任命潘贤掌为国务院台湾事务办公室副主任。

免去余蔚平的财政部副部长职务；免去陆桂华的水利部副部长职务。