还园于民，塑造公园城市之“形”

每经记者 吴林静    每经编辑 刘艳美

图片来源：每经记者 张建 摄

9小时骑完绕城绿道，7小时跑完100公里，最新绕城绿道骑行攻略……最近成都的一条绿道火了，整整一百公里，沿着成都绕城高速环城一周。不少市民前来打卡、刷圈，以新的方式、从新的角度领略这座公园城市最新的生态景观。

这条绿道是2021年末贯通的“成都环城生态公园”，全环78座桥梁连接起100公里一级绿道。在《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》里，它就是那条为城市戴上的“绿色项链”。但其实，若论长度，这条绿道仅仅只是过去五年成都新增绿道总长度的1.9%。

4月26日，中国共产党成都市第十四次代表大会开幕。会上，施小琳代表中国共产党成都市第十三届委员会向大会作了题为《牢记嘱托 踔厉奋发 全面建设践行新发展理念的公园城市示范区》的报告（以下简称报告）。报告中总结，五年来，龙泉山城市森林公园加快建设，成都熊猫基地扩展区开园运营，环城生态公园、锦江公园全线贯通，建成天府绿道5188公里，森林覆盖率提升至40.3%。

根据报告，未来五年，成都将“护美绿水青山、做大金山银山”。

如何让公园城市成为成都最鲜明的标识，如何持续推进公园城市可持续发展的创新示范？成都市第十四次党代会代表，成都市公园城市局党组书记、局长，市规划和自然资源局党组副书记、副局长（兼），龙泉山城市森林公园党工委书记（兼），大熊猫国家公园成都管理分局党组书记、局长（兼）金城阐述了四个方面的重点。

首先是以先行先试为使命，完善顶层设计，具体表现为打造公园城市理论策源地、公园城市规划引领地、公园城市标准输出地。“顶层设计是实现率先突破的重要前提。”金城提出，“我们要努力形成可复制可推广的典型经验和制度成果。”

其次是以强化城市功能为导向，提升生态宜居品质。党代会报告提出了中心城区、城市新区、郊区新城“做优做强”，以多中心、网格化、组团式的功能结构，促进城市内涵发展、区域差异发展、城乡融合发展。金城认为，“生态宜居品质是其中的重要支撑”，三个类别的生态打造也有差异化策略。

然后是以塑造优美形态为目标，构建全域公园体系。“构建全域公园体系是塑造公园城市之‘形’的重要路径。”金城表示，“我们将以生态项目为抓手，全域布局高品质绿色空间体系，努力让整个城市成为大公园。”

具体来讲，天府绿道将在目前5000余公里的基础上向社区尺度延伸，让城市绿道服务半径覆盖率不低于95%。城市公园则要干一件“还园于民”的市，无论老城区还是新城区都要建设布局更加均衡的公园，让公园绿化活动场地服务半径覆盖率不低于90%。绿化景观则向色彩丰富的方向优化，未来五年建成区绿化覆盖率不低于45%。

最后是以生态产品供给为牵引，发展绿色生态产业。金城把产业“建圈强联”的理念融合到了林园生态产业的发展中来，让产业链、创新链、价值链在这个领域实现深度融合，未来五年林业的产值或许能够超过1200亿元。“林园生态产业是做强做优实体经济的组成要素，也是扩大优质生态产品供给的重要载体。”金城提到一些具体手段，包括完善“三权分置”运行机制，推进园林绿化体制改革，以及培育国家级、省级林业园区，打造高附加值生态产品等等。